利用村级资源办好村民学校之我见

黄梅香

摘 要：社区村民学校作为社区教育最基层的教育阵地，在终身教育体系构建、学习型社会及新农村建设中发挥着重要的作用，利用村级资源，办好村民学校，对提高农民致富本领，提升农民生活质量，为新农村建设服务具有重要意义。

关键词：社区教育；村级资源；创新教育

社区村民学校作为社区教育最基层的教育阵地，在终身教育体系构建、学习型社会及新农村建设中，发挥着重要的作用。办好村民学校，已是当前提升社区教育服务水平的重要手段之一。

村民学校因办学地点就近、办学方式灵活、学习技术实用、学习内容有针对性等特点，越来越深受村民的欢迎和社会认同。办好村民学校，对提高农民致富本领，提升农民生活质量，为新农村建设服务具有重要意义。

如何根据社会事业发展的需要，利用村级资源，办好村民学校，使之真正发挥其在社会主义新农村建设中的作用，笔者进行了一些探索，现发表一己之见，愿能够给从事农村社区教育工作者以启迪。

一、领导重视、健全规章是办好村民学校的前提

1.领导必须高度重视

社区教育作为一种全民教育，是一种“大教育”的范畴，如果没有政府的统筹协调和重视，是难以得到开展和深化的。这就需要我们从事社区教育工作的同志不断进行宣传和引导，提高领导干部认识，统一他们的思想，使镇村领导充分认识村民学校在新农村建设中的地位和作用，从而高度重视这一工作。只有领导重视了，才能统筹协调社区内的人力、物力、财力，才能真正推动村民学校的发展。

2.加强组织领导

社区教育工作应由党委统一领导、政府统筹协调，成立领导协调小组。各行政村也要成立相应的组织领导机构，党支部和村委会是村民学校工作的领导者和组织者。并要确定一名懂业务、认真负责、乐于奉献的办学干部主持村民学校的日常工作，在镇党委、政府的领导下，承担村民学校的指导职能。

3.强化规章制度建设

办好村民学校，制度建设非常重要，要把村民学校建设工作列入全镇教育工作的年度考核内容，把村民学校工作列入学校发展的总体规划，列入每年度工作的具体计划。只有切实以村民学校为依托，才能确保农村建设顺利进行。镇社区教育中心要加强对村民学校的管理和考核，对村民学校工作开展指导和检查评估，使各村民学校相互促进、相互提高，不断提升村民学校的办学质量。且要建立健全一系列的社区教育制度，确保镇社区教育中心在指导与管理村民学校办学中各项工作的顺利开展。同时要通过试点逐步完善工作目标责任制度、联系会议制度、表彰奖励制度、社区居民终身学习制度、社区教育督导制度，制定学习型家庭、学习型单位创建标准，确保社区教育工作年初有计划、有目标，年中有检查、有考核，年度有总结、有评比、有表彰。

二、落实经费、强化建设是办好村民学校的保证

1.落实办学经费

村民学校的办学经费应纳入村事业经费统筹规划之中，同时还可以通过向社区内的企业、个人捐集一点，向参加培训的学员收一点等途径开源，以保证村民学校的正常运转和发展壮大。

2.强化阵地建设

镇社区教育中心要按照县制定的示范社区村民学校创建标准要求，高起点、高标准规划村民学校建设。部分村可根据村实际情况，利用村学校布局调整后村小学校舍资源实施，有的可利用新扩建的村委办公大楼进行村民学校实施。且要确保村民学校校舍建筑面积、活动场地面积、教学用房面积、图书阅览室面积、科技图书数量、教学计算机等硬件达到县示范社区村民学校标准，能够满足村民日常学习、文化娱乐活动的需求。真正使村民学校成为村民学习、培训的校园，文化、休闲活动的家园和乐园。

三、整合资源、全员培训是办好村民学校的抓手

社区村民学校以“村民办、村民学、为村民”为办学宗旨。村民学校要把服务群众作为村民学校的切入点、出发点和归宿，给村民群众带来实实在在的物质利益和精神食粮。这就要通过引导、教育社区广大居民积极参与教育培训、文化活动等不断提高村民学校办学的凝聚力和影响力，形成社区内居民全员参加、全程参与、全方位学习的教育氛围。

1.整合镇村各类资源办好村民学校

村民学校要整合村中小学资源、社会团体资源、企事业单位资源等，通过互访、交流、比赛等形式，整合社区内外资源，调动各方力量，使之为我所用。村民学校要重视利用镇村共青团、妇联、老年协会及社会团体在社区教育活动中的作用，以实现社区居民全员参与各类教育培训的目的。

2.广泛调动广大居民参与活动的积极性和主动性

村民学校既要重视政治、道德、科技、计生、环保等知识的教育，又要兼顾群众喜闻乐见的文体活动的举办。村级农民运动会、村际篮球赛、男女龙灯队、老年腰鼓队等民间活动的开展要形成制度化、常态化。通过先进事迹报告会、座谈会、交流会、表彰会等，激发居民学习信心和进取心。

村民学校只要按需办学、因人而教、方法灵活，不断激发村民的学习兴趣与学习热情，满足村民日益增长的学习需求，就能吸引更多的村民自觉自愿地走进村民学校的课堂，村民学校就有了活力，就有了“气场”，就会越办越好。

四、统筹协调、创新教育是办好村民学校的关键

村民学校以教育培训为主要任务，担任提高农民素质，提升农民学习能力，培养新型农民建设新农村的重要责任。统筹协调、创新教育便成为提高培训效率、提升学校服务水平乃至学校生存和发展的关键。

1.创新教育队伍

村民学校首先要建立一支高素质的专、兼职教师队伍和一支强有力的志愿者队伍。要不拘一格聘请社区内的能人、名人，将那些热心社区工作，具有一定技能特长、事业心强的中小学教师、致富能手、“土专家”及知名人士加入到村民学校教师队伍中来。同时，还应建立一支教育志愿者队伍，参与社区村民学校的各项

活动。

2.创新教育抓手

村民学校除开展正常的教育培训外，还应配合镇政府和镇社区教育中心抓好学习型社区、学习型家庭的创建活动，组织开展村级学习型家庭、学习型个人的评选工作。通过宣传学习型家庭和个人事迹，进一步推动良好学习风气的形成。村民学校要通过学校这一主阵地，广泛开展读书读报、有奖问答、知识竞赛、交流评比等活动，进一步提高村民思想道德素质，创新农村精神文明建设的路子，为形成“全民学习、终身学习”的新风，和谐社区、平安社区建设作出贡献。

3.创新教育培训

镇社区教育中心要将对村村民的教育培训下移到各村村民学校，各村民学校也要因地制宜，自主开发培训项目，形成自己的培训品牌和教育特色。

（1）要创新办学理念

村民学校要始终把握村民的脉搏，村民需要什么，学校就教什么。一是紧跟形势教，二是根据对象教，三是紧抓需要教，四是紧贴实际教。

（2）要创新办学机制

村民学校始终要把服务群众作为工作的出发点和归宿，给农民群众带来实实在在的利益，提高村民学校办学的凝聚力和影响力。村民学校办学一要便民，二要乐民，三要惠民，在学习时间、方式、方法上要方便村民、服务村民，各项教育文化活动要寓教于乐，让村民享受到快乐，各种教育培训要使村民掌握一定文化和技能，提升就业、创业的竞争力。

（3）要创新办学模式

村民学校要将镇村的工作重点与教学内容统筹起来，将教学内容与村民喜闻乐见的形式统筹起来，将农民教育内容和形式与农村特色的思想工作结合起来，开展适用培训、适时培训、适事培训。

4.创新教育载体

社区教育的网络资源是开展社区教育不可缺少的基本条件。镇社区教育中心要建好中心网络资源共享学习中心，建起“科技信息网站”，及时更新网站内容，增加网站信息容量，提高学习点击率，使社区各类教育资源得到有效整合。有条件的村民学校，也要开发村级居民学校的教育网络资源。社区教育要以网站为主阵地，多侧面、多渠道实现资源共享。

村民学校是农民教育的重要阵地，它对提高农民素质、新农村建设都具有现实的意义。整合村教育资源，建设村民学校，提升其服务能力还有许多问题有待解决。但只要我们热衷于成教事业，大胆实践，勇于探索，就一定能够走出一条适合本地实际的村民学校发展之路。

（作者单位 江苏省宝应县安宜镇成人校）