关于医院开展群众路线工作的几点思考

颜景荣

灌云县人民医院，江苏 连云港 222200

医疗机构管理

关于医院开展群众路线工作的几点思考

颜景荣

灌云县人民医院，江苏 连云港 222200

医院是党和政府联系群众的重要窗口和桥梁。近年来，我院在联系和服务群众工作中进行了一些探索和尝试，取得了一定成效。但也存在不少问题和矛盾，医院践行群众路线，不仅需要提高思想认识，规范制度建设，还需要在体制机制求创新、求突破。

医院；群众路线；体制创新

医院是党和政府联系群众的重要窗口和桥梁。近年来，我院在联系和服务群众工作中进行了一些探索和尝试，取得了一定成效。但也存在不少问题和矛盾。近期，我围绕我院联系群众、服务群众的做法、存在问题和今后做好此项工作的意见建议三个方面，就群众工作开展情况进行了专题调研。调研主要采取个别访谈、问卷调查、座谈交流的方式进行。

1 我院在群众工作中的主要做法

1.1 加强干部作风建设，不断融洽干群关系

坚持把作风建设作为群众工作的重要保障。利用“三好一满意”、行风专项治理、优质服务示范工程等载体，不断强化群众的主体地位，强化党员干部的宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献意识；利用每周五行政查房、工休座谈会、电话回访、意见箱等形式，深入了解、积极回应群众诉求。与此同时，积极开展送医下乡和对口帮扶工作，搭建专业技术人才服务群众的平台；积极推行医务、院务、政务三公开，探索实践民主管理模式，扩大群众参与管理工作的覆盖面。尊重和维护人民群众的民主权利，努力融洽党群、干群关系。

1.2 积极开展惠民医疗，构建和谐医患关系

注重从群众最关心、最现实、最直接的利益问题着手：认真落实新农合及医保各项政策，实行药品零差率，积极开展单病种最高限价和临床路径管理，主动降低大型医疗设备检查费用，开设惠民病房，对低保、残疾等病人减免医疗费，着力缓解群众看病贵、看病难问题，努力构建和谐医患关系。

1.3 强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用

着力从班子配备、阵地打造、机制创新等方面入手，加强党组织建设，通过设立党员示范岗、开展党员统一活动日活动、评选表彰优秀共产党员等措施，调动党员干部服务群众的积极性，增强党组织的凝聚力和向心力，发挥党组织服务群众、推动发展、促进和谐的整体功能。

2 在群众工作中存在的问题

近年来，我院在联系和服务群众工作中进行了一些探索和尝试，取得了一定成效。但客观地讲，也还存在一些与人民群众期盼不相符合、与经济社会发展要求不相适应的问题和矛盾。

2.1 宗旨意识淡薄，缺乏群众观念

部分党员干部平时深入群众的机会比较少，思想上不重视群众，感情上不贴近群众，心里装不下群众，缺乏为群众办实事的积极性。

2.2 工作漂浮，缺乏务实精神

做群众工作静不下心，热衷于做表面文章，不能直面困难和矛盾，碰到难题绕着走，工作上敷衍塞责，不注重调查研究，脱离实际，脱离群众。

2.3 思想消极，缺乏进取心

一些干部职工不思进取，安于现状，缺乏开拓精神，工作能推则推，能拖则拖，不善于创新，只求过得去，不求过得硬。

2.4 学习松懈，缺乏危机感

有些干部业务不熟，理论不精，学习的主动性和自觉性差，平时忙于繁琐事务，静下心来学习和思考。或者学习满足于一知半解，知识水平、业务素质和工作能力与人民群众的需求相差甚远。

2.5 专业技术人才比较紧缺

受现行人事管理体制的制约，我院专业技术人才短缺，存在总量不足、结构失衡、老龄化加剧等情况，影响了服务群众的质量和水平。

2.6 面向群众宣传力度不够

一是科普宣传不够，现代医学虽然取得了快速的发展，但仍有许多难题尚未攻克，医学发展水平与人民群众健康需要还存在矛盾；二是正面宣传力度不够。许多德技双馨的优秀医务工作者不能在群众中广泛传播，而负面信息则传播迅速，在社会上形成了强烈反差，造成了医患之间的信任缺失。

这些问题的存在，既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、工作能力不足等主观因素，也有群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因，还有体制机制的因素，在体制机制方面，践行群众路线主要存在以下几个难点：一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性，党员干部学习被动应付，学用脱节；二是制度落实不到位。许多制度偏向于应该做什么，而没有规范应该如何做，缺乏可操作性。没有形成层次合理、权力配置均衡、链条环节承续的制度体系；三是体制创新滞后。医院临床科室负责人是联系群众的纽带，但这些人往往“官小事多，权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作，对联系服务群众感到心有余而力不足；四是监督机制不健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

3 对医院开展群众路线工作的意见建议

在全党开展群众路线教育实践活动是我党对全体党员干部提出的一项战略性要求，我们每一名党员干部都要把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。

3.1 狠抓教育管理，提升服务能力

一要狠抓政治思想教育。不断强化干部职工的宗旨意识和群众观念，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题［1］，在平时工作中自觉克服官僚主义、享乐主义、个人主义等思想倾向，不断增强联系群众、服务群众的自觉性；二要狠抓职业道德教育。充分运用电视、网络、简报、专栏等手段，强化敬业奉献的职业品德，引导干部职工把心思和精力用在干好本职工作、推动事业发展、全心全意为人民服务上；三要狠抓业务技能培训。医院要针对自身特点，采取“走出去，请进来”办法，进行业务知识、职业技能方面的培训，提升服务群众的能力。

3.2 完善制度规范，建立长效机制

结合医疗行业特点，建立和完善相关制度，真正把联系群众、服务群众纳入制度化、规范化的轨道。一要建立和完善调查研究制度，以制度化方式对干部职工开展调查研究提出规范要求，让每一名党员干部真正沉下心来，深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，对人民群众增进理解、加深感情［2］；二要建立和完善接待群众制度。确保民情反映渠道畅通，及时快速地解决群众中存在的实际困难和问题；三要建立和完善结对帮扶制度［3］，按照强带弱、先进带后进原则，开展业务帮扶，促进各类专业技术人员成长，增强服务群众的能力和水平；四要建立和完善重大工作向群众通报制度。与群众利益密切相关的重大决策、重要工作，要及时向群众通报，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

3.3 强化监督考评，增强服务意识

一要公开服务承诺。党员干部要将自己服务群众的内容、措施及目标向社会公开承诺，搭建干部与群众的信任桥梁；二要规范医院政务公开。通过网站、公开栏等渠道，对医院收费标准、服务项目、重大决策、重大工作进展等情况向社会公示，接受群众监督；三要开展民主评议。定期组织不同层面的群众进行评议，畅通民意的诉求渠道，以评议促群众工作；四要建立考核机制。制定干部职工联系、服务群众的具体标准，细化群众工作的考评体系，形成具有指导、评估、督促、激励和监督功能的评价机制［4］。

3.4 加大正面宣传、强化舆论引导

围绕法律法规、惠民政策、行业职责、先进典型等内容，广泛深入开展宣传活动。让群众知道政策界线，减少不合理诉求；明白办事流程，方便群众办事；看清干部队伍主流，理解工作人员辛劳。提高群众信任度，融洽党群干群关系。

［1］刘云山.着力培养和践行社会主义核心价值观［J］.求是，2014（2）：3-6.

［2］王立平.三解三促、深化群众路线教育的有力抓手［J］.群众，2014（2）：32-33.

［3］范锐平.紧抓制度建设，创新群众工作［J］.党建，2013（12）：66.

［4］基于公众视角的公立医院外部监管困境与对策探析［J］.中国医院管理，2014（2）：8-9.

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1674-9316（2014）17-0046-03

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.17.033