浅谈农村饮水项目工程的可持续发展

李 萍

（山西平顺县水利局 山西平顺 047400）

农村饮水安全属于百姓最根本的生活需求，作为民生水利之一，已经和农民的身心健康密切相连。在新农村建设的推动下，如何整体加快饮水安全工程的建设，保证饮水安全工程能够建立完善、使用良好、管理得当、长期获利，成为了当前需要解决的问题。

1 农村饮水项目工程的现状及特点

1.1 农村饮水项目工程的现状

农村不仅包括镇、乡、街道办事处、村民居委会，还包括社区居委会，人口也在不断增长，也使得农村饮水问题不断显现，主要表现在污染严重，水质超标、水量不充沛、取水不方便，无法正常保证供给。百姓饮水困难、常年饮用不符合标准的水，使得很多百姓产生怨言并产生各种疾病，农村饮水安全急需处理。

我国当前有的农村的饮水安全工程建设依旧较为落后，供水设施过于简陋，依旧通过分散式供水为主，自来水的普及率还不充分，管理也较为落后。有些地区由于工业或农业生产形成的污染，并且降水不均，水资源短缺，使得当地人们的生产、生活受到了严重的制约。

1.2 农村饮水项目工程特点

1.2.1 点多面广，以单村供水工程以及分散式供水工程为主要方式；

1.2.2 形式丰富、工程模式小而分散，水资源缺少统筹规划；

1.2.3 单独工程的供水规模过小，获利人数较少，单位投入过大，供水成本过高，农民经济承受力不大，水费收费标准较低并且收取困难，维持管理以及经营难度较大；

1.2.4 供水工艺过于简单，水质具有一定隐患。

2 当前农村饮水项目工程建设存在的问题

2.1 有些地区市、县财政配套困难

当前人均投资标准持续上升，由于物价的急剧上涨，使得工程建设人均投资有所提升，很多工程项目也较难进行。农村饮水项目工程的投入由国家、地方以及农户共同承担，由于各地区的经济能力差异过大，市县资金配套率也各有不同。

2.2 先期经费不足，技术能力较弱，工程建设难度较大

据有关资料显示，我国各省的经费投入和实际需求具有较大的差异，全国大部分升级水利部门具体管理农村饮水安全工作的人员最多只有2人，县级水利部门的技术人员更是少得可怜，力量非常薄弱，对于工程建设的质量以及进度有所阻碍。并且农村供水工程管理人员的待遇较低，无法留住能力较高的人才。

对于技术咨询、培训人才、组建前期工作、评估项目等方面的经费以及技术力量较为匮乏，为工程建设形成了一定的困难。

2.3 有些工程还缺乏良性运转的长效机制

很多地区的农民安全饮水意识不够，并且经济承受能力也有所限制，除了饮水之外，农民依旧通过以往不安全的自备水源，这使得农民的实际用水量要比规定的用水量低很多。并且因为征地、电费、水质检测费用、营业税、工商管理费用的标准过高，并且农村供水工程人均管线长度过长，无形中提高了建设和运行的成本。

2.4 水源保护以及水质监测需要提升

有些工程建设标准较低，有些没有相匹配的消毒设施。卫生部门因为没有相应的经费，无力承担农村水质量检测的工作。工程管理部门因为要节约开支，只能通过降低定期化验以及检测的方式节约成本。并且农村的水质也受到了污染，对农村饮用水的安全形成了威胁，怎样合理治理水污染状况，真正将监管方式落实到实处，强化水资源保护工作十分紧迫。

2.5 缺少相关的优惠政策

我国很多地区农村饮水项目工程的供水需要通过电力进行供给，当前电费占据了水厂运行成本的大部分。有的供水工程电费的支出已经远远超出了运行成本，大多高出城乡生活用电的价格，缺少相关的优惠政策。

3 新农村饮水项目工程可持续发展的建议

3.1 提高扶持力度，提升农民用水协会的建设

完善农民用水协会管理成为了当前我国农村饮水项目工程运行管理的发展趋势，全国都要积极进行推广，并且要加大扶持力度，尤其对于政策资金方面要落实到实处。

3.2 强化行业管理，提升基层管水团队服务能力

农村供水工程量加大，面积较广，单村供水工程以及分散供水工程数量较多，应当强化行业管理，规定运行管理方式，真正将管理制度进行落实，加大基层管理人员的数量，不断对相关业务知识、技能进行培训，让管理人员对农村饮水项目工程的管理更加熟练。

3.3 制定相关政策，加快饮水安全工程的健康发展

农村饮水项目工程成为了国家给社会配备的公共设施，所以，应当在一定时间内，对于经济不够发达，农民承受力有限的农村水厂，通过补偿经济，创建专项资金，用在工程维修或者改造方面，通过优惠电价、水价，促进农村供水工程的健康化发展。

3.4 完善供水设备，确保饮水安全

对于已经建立的饮水安全工程要提高水质监测力度，加大管理，合理进行水净化处理，确保水质量的安全以及百姓饮水的安全。

4 结语

水利工程是最富有生命力的服务型工作，必须给予重视，提升创新意识。只有真正做到科学化发展，才能将水利科研工作发展的更加完善，令农村饮水项目工程获得可持续发展。

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