建设项目环保验收中现场踏勘的有序性研究

丁 婧

（上海市青浦区环境监测站 上海 201799）

现场勘查是检查建设项目是否能开展验收监测、确定验收监测范围和制定验收监测方案的一个关键步骤，也是验收监测环境保护管理检查的一个组成部分[1]。项目负责人通过现场勘察可对建设项目有实际的感官认识，因建设项目种类多、数量大，现场勘察时应遵循一定的顺序和原则，才能在有限的时间内了解建设项目的实际情况，一般现场勘查可依照受理资料复核、主体工程勘察、环保设施核查、采样方式和布点位置确认、监测注意事项告知五个环节依序展开。

1 受理资料复核

建设项目委托验收监测时按照环境监测部门的具体要求提供了相关的资料，其中包括：建设项目环境影响评价报告书（报告表、登记表）；环保主管部门对建设项目的环评批文、试生产审批；排水许可证、固废、危废委托处置协议；生产概况、主要污染源及治理设施登记表；建设项目环保管理文件；项目平面图。

项目负责人在接到建设项目的验收资料后，应及时审阅，对其中的环评内容与建设方填写的实际生产内容进行复核，找出差异点，对有疑问的地方做好标识，并根据已有资料拟定初步监测方案，在现场踏勘前做到“心中有数”。

2 主体工程勘察

进入现场后，项目负责人首先应对主体工程进行勘察，对建设项目的生产内容进行了解，勘察内容主要包括：

2.1 生产规模：通过现场询问了解建设项目的建成时间、投入试生产时间、实际总投资、环保投资、占地面积、建筑面积、绿化面积、职工人数、生产班制、实际生产负荷等。

2.2 生产工艺流程：根据建设方的现场讲解，并参照厂区内各车生产间实际生产设备的放置情况对各生产环节进行确认，重点察看其中的产污环节，并对辅助生产设施的安装位置、使用方式、使用频次进行勘察。

2.3 主要原辅材料：原辅材料的使用情况可以体现产品的产量，并且原辅材料本身会以各种形式作为污染物排放，对原辅材料成分进行核实是分析主要污染物的重要依据。

3 环保设施核查

在了解主体工程后项目负责人需对各项环保措施的落实情况及运行情况逐一进行核查，主要的环保设施有：污水治理设施、废气治理设施、隔音减振措施等。

3.1 污水治理设施核查：首先确认污水来源，包括生产废水、生活污水及雨水，其中生产废水需确认排放源及主要污染因子，根据建设方提供的雨污水走向图核查每路生产废水，并确认是否有车间处理设施；其次查看污水治理设施处理流程，确认其是连续或间歇处理排放、处理周期及水量；最后确认污水外排口，查看污水治理设施正常运转时外排口是否有流动水以及无雨状态下雨水口是否有流动现象。

3.2 废气治理设施：根据建设方提供的资料，确认各生产工艺废气的来源（包括生产工艺和设备）以及主要污染因子，核实废气是否为连续排放，废气处理工艺是否与申报内容一致，并对各废气排放口的排放风量、出风口直径以及废气排放管道高度进行记录。

3.3 隔音减振措施：对照项目平面图核对各声源设备的具体安装位置、数量以及运作时间，是否安装有隔音减振设施，并做好记录。

4 采样方式和布点位置确认

在具体了解建设项目各项生产及环保设施后，应细化各类污染物的采样方式和布点位置，为之后的现场监测做好技术准备。

4.1 废水采样：生产废水应根据排放源和污水治理设施处理流程进行布点，其中一类污染物需在车间或车间设施排放口监测，并对污水处理设施进、出口监测。生活污水可于厂区污水监测井采样，作为全厂废水的考核依据。对有明显生产周期、污染物排放稳定的项目，采样频次为2～3个周期，每个周期3～5次。对污水间歇排放的项目应视具体情况而定。

4.2 废气采样：废气采样多为高空作业，项目负责人应为监测人员选择安全可行的采样方式。有组织废气采样一般于废气排放筒的直管段开设采样孔，避开变径管、弯头和管道接口，采样孔内径至少5厘米，平时盖板封堵。有条件的项目应搭建固定采样平台、扶梯，外设围栏。无组织废气的监测应于项目边界布点，并根据建筑物位置、风向选择具体点位。

4.3 噪声采样：项目边界噪声应于项目边界外1米处监测，高于地面（或围墙）1.2米，选择项目声源最大处布点。现场勘察时应注意项目周边是否有敏感点，可根据环评和环保主管部门的要求对受影响的敏感点进行布点采样。

5 监测注意事项告知

在完成以上各项实地勘察后，项目负责人应向建设方告知监测注意事项，其中包括：

5.1 验收监测期间建设方应正常生产，生产负荷至少达到75%，相关生产设备及治理设施应正常运作。

5.2 确定监测时间后，建设方应提前准备电源、接线板，并开启废气采样孔，确认采样平台等辅助设施的安全，如需登高，则另备安全绳索。

5.3 建设方应协调内部各相关部门配合现场采样工作，以提高现场工作效率。

6 结语

现场勘察是项目负责人与建设项目进行实地“面对面”的过程，每一个建设项目都有其各自的特点，现场勘察时应找出重点，并进行有序而规范的实地勘察，将使项目负责人在短时间内获得更多的信息，为后期建设项目的验收监测工作做好铺垫和衔接，更为有效的提高工作效率。

[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2004:50.