海南省注册会计师协会工作



海南省注册会计师协会工作

2013年，海南省注册会计师协会加强行业党的建设，着力解决制约行业发展的人才培养、业务拓展、执业环境等问题，推进行业工作再上新台阶。全年行业业务收入首次突破2亿元大关，达到2.16亿元，比上年同期增长17%。

一、深入开展“诚信文化建设年”活动

（一）积极配合海南省财政厅以诚信、会计、法制、财政为主题的“诚信会计法制宣传月”活动。组织全省会计师事务所参加开幕式的宣传，参与“一站到底”会计知识竞赛，以及组织举办诚信文化宣传演出等。

（二）开展2013年度十佳诚信会计师事务所评选。评选出行业内最具诚信的10家事务所，打造诚信品牌，树立诚信典型。

二、强化创先争优机制建设

（一）组织开展事务所创先争优综合评价工作。9月，中国注册会计师协会公布创先争优综合评价结果，立信海南分所、中明智所、中恒信所等29家小型事务所获得优秀。

（二）开展事务所综合能力评价工作。根据《会计师事务所综合能力评价暂行办法》的规定，对58家事务所进行综合评价，并向社会公布。

三、着重调研，解决行业税负、人才落户突出问题

（一）研究制定《党的群众路线教育实践活动方案》，部署开展群众路线教育活动。开展走基层调研，共征集到关于协会机关作风建设、户口等行业发展突出问题、会员管理、行业信息化建设、业务监管等方面30个问题。经汇总研究后撰写调研报告，分步予以解决。

（二）为减轻事务所税收负担过重问题，向海南省地税局上报《关于请求对我省会计师事务所合伙人个税实行定率征收的报告》。经多次沟通协调，初步达成合伙人个税征收率为2%的目的。

（三）积极协调解决海南省注册会计师入户难的问题。协助3人解决入户困难问题。同时落实责任制，将14户口落户问题指定海南省注协有关人员，做好跟踪、指导、服务和协调工作。

四、继续推进行业工资集体协商

（一）修订和完善2010年《行业工资专项集体合同》。增加对事务所正式聘用员工、注师考试六科合格员工、注师、项目经理、部门经理5个层级最低工资标准的约定，还将事务所应缴纳职工住房公积金纳入合同条款。

（二）组织签订《行业女职工特殊利益保护专项集体合同》。对在经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的女职工给予特殊保护等事项进行约定，惠及行业621名女职工。

五、深入实施人才发展战略

（一）圆满完成海南省2013年度注册会计师全国统考工作。综合阶段考试80人报考；专业阶段考试2 640人报考。

（二）开展分层次、多方式的培训工作。2013年共举办各类培训班9期，培训776人次。其中面授班3期，培训主任会计师、部门经理、项目经理232人次；远程直播培训班4期，培训注册会计师、助理人员395人次；网络视频点播培训班1期，培训非执业会员149人次。

（三）加强会计领军人才建设。组织省行业领军（后备）人才12人参加全省第一期会计领军人才培训班第二阶段课程的学习；有11名执业注册会计师参加省第一期会计优秀人才培养班的学习。

（四）建立会计人才奖励制度。制定《海南省注册会计师行业关于鼓励从业人员考取注册会计师资格的奖励暂行办法》，对考取注册会计师资格的助理人员实施奖励。

六、深化创新监管服务

（一）开展事务所执业质量检查，严厉惩戒违规行为。对2012年执业质量检查中存在严重问题的5家事务所和7名注册会计师进行惩戒；组织开展2013年执业质量工作，对11家会计师事务所进行检查，共检查124份业务报告及其工作底稿，其中审计94份、验资30份。对存在问题的事务所下发整改意见书，督促改进。

（二）积极治理行业不正当低价竞争。草拟《规范事务所收费行为暂行规定》和《关于开展2013年会计师事务所收费专项检查工作的通知》，制定《注册会计师行业约谈制度》，对群众反映存在违规行为的8家事务所约请主任会计师谈话，并列入重点监管对象，督促整改。

（三）推动监管信息化。改造升级现有报备系统，增加电子防伪和业务收费控制功能，作为监控不正当竞争的重要手段，将监管重心前移到事前监督、事中监督，新防伪报备系统自2014年1月1日起正式运行。

七、积极推进行业信息化建设

（一）引进中国注册会计师协会远程视频会议系统，统一为事务所开通中国注册会计师协会的行业经济数据库和法律法规库，并组织事务所负责人参加中国注册会计师协会举办的行业法律法库使用和演示培训会。

（二）启动信息化建设改造工作。对协会信息化基础硬软件环境进行勘察评估，拟订信息化改造方案：向省财政厅争取专项经费支持，建立协会办公自动化OA平台，初步实现无纸化办公流程。

（三）引进电子防伪业务报备系统，对事务所的执业行为实施动态监控，有效控制行业不正当竞争。

八、强化会员服务管理

（一）开展任职资格检查，对海南省60家事务所的注册会计师开展年检，438名注册会计师通过年检，7名因年满70周岁，未予通过年检，2名因未完成继续教育课时，暂缓通过年检。

（二）加强新设事务所合伙人股东资格管理。总结近年来新设事务所合伙人资格评审工作，提出建议上报中国注册会计师协会。制定事务所合伙人资格评审办法，引入注册委员会工作制度，完善评审程序。

（三）组织开展中国注册会计师协会第二批资深会员评选工作。向中国注册会计师协会推荐2名注册会计师和1名非执业会员作为候选人。

九、推进行业新业务拓展

（一）加大会计服务示范基地合同签订准备和宣传工作，在软件园举办产业扶持资金政策宣讲会，邀请海南省财政厅、海南省工信厅、海南省文体厅、事务所的有关专家为软件园和老城开发区100多家企业代表讲解产业扶持政策及如何申报等有关问题。

（二）大力推进注册会计师行业开展涉税业务。部分事务所参与了土地增值税清缴和企业所得税、纳税鉴证等业务。

（三）推进会计师事务所开展多元服务咨询业务。部分事务所接受海南省财政厅、海南省农业综合开发办等政府部门的委托，开展各项政府购买审计服务。

十、抓好行业党群共建

（一）深化行业党建工作。建立健全行业从业党员承诺践诺制度，开展党员承诺践诺活动；开展基层组织建设年情况统计和行业党建总体工作自评；开展贯彻党的群众路线存在问题基层调查；邀请省委党校专家讲授党课，并组织全体党员向全行业从业人员发出“诚信执业”倡仪活动；做好党员培训工作，选派2名行业党委委员参加第四期注册会计师行业党员骨干进修班，举办会计师事务所党组织书记能力提升远程教育培训班（视频）；表彰2012～2013年先进党支部5个，优秀共产党员10名，优秀党务工作者2名，积极支持党建工作（党外）合伙人4名；做好党员发展工作，发展预备党员13人，预备党员转正29人。

（二）认真开展工会工作。做好全国五一劳动奖章人选的推荐和表决选举工作；首次协商签订《海南省注册会计师行业女职工特殊利益保护专项集体合同》，续签《海南省注册会计师行业工资专项集体合同》；督促各事务所按照要求做好住房公积金的开户工作；做好2012年基层工会规范化建设考核的自查自报工作；组织行业《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛和行业羽毛球比赛；组织开展困难职工送温暖慰问活动，为全体注册会计师进行一次免费体检。

（三）积极推进行业团组织建设。成立事务所基层团支部44家，联合团支部1家，实现团建工作全覆盖；动员各事务所团支部开展多种形式主题活动；组织建立注册会计师行业青年就业创业见习基地,申报7家事务所见习基地。

（四）推动行业统战工作。向海南省委统战部推荐行业优秀党外人士代表7人，担任海南省党外知识分子联谊会的理事，选送5人参加省委统战部的党外人士骨干培训。增补1名党外人士担任协会副会长；选派行业代表人士2名参加中国注册会计师协会注册会计师行业代表人士培训班。

十一、加强协会自身建设

（一）规范财务管理。强化协会内部年度财务收支决算和预算工作；完善协会财务管理，拟定《关于加强财务管理严格公务接待的暂行规定》《海南省注册会计师协会财务管理暂行办法》等制度。

（二）抓好协会党风廉政建设。组织协会各部门落实岗位责任，全面清查和规范内外部职权运行工作流程，梳理和汇总权力事项，分别绘制注师考试违规、事务所注师执业行为惩戒、注师资格审批、协会公务接待防控流程图。

（三）加强业务学习，草拟《海南省注册会计师协会秘书处学习制度》，鼓励协会干部职工提高专业知识水平和政治理论素养。

（海南省注册会计师协会供稿）