甘肃省注册会计师协会工作



甘肃省注册会计师协会工作

2013年，甘肃省注册会计师协会 (以下简称“协会”)以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，积极践行群众路线，按照“加强行业党的建设，促进行业科学发展”的要求，开拓进取，科学管理，推动行业科学发展，圆满完成各项日常工作。

一、加强党建工作，促进行业科学发展

（一）认真学习宣传和贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列讲话精神。在每周安排一次学习、积极参加财政厅组织学习的同时,组织专题报告会、培训班等。

（二）深入开展党的群众路线教育实践活动。一是开展走基层调研活动，深入会计师事务所宣传政策，听取从业人员的意愿和呼声，找准存在的“四风”问题。二是制定教育实践活动的整改方案和整改工作台账，认真整改，广泛接受监督，切实改进工作作风。三是加强制度建设，共制定和修订各类制度13项。

（三）持续推进行业党的建设。推动行业党建工作长效化，通过行业党建推动行业科学发展，持续实现了行业党组织和党的工作动态全覆盖。一是开展党员培训，提高党员素质。举办事务所党组织书记培训班、党务工作者培训班和党员学习培训班。二是开展统战工作。5月23日，甘肃省委常委、统战部长泽巴足深入行业考察调研。行业共有全国政协委员1名，省级政协委员4名，市县级政协委员9名。全省第四次会员代表大会选出4名党外人士、无党派人士为协会副会长。三是加强团建，发挥团组织作用。行业团委在逐步扩大团组织覆盖面的基础上开展丰富多彩的活动。四是完成行业创先争优综合评价信息填报工作。

二、筹备召开第四次会员代表大会，谋划行业发展

2013年12月27日，召开甘肃省注册会计师协会第四次会员代表大会，总结过去7年来行业发展的成就和经验，明确未来一段时间行业发展的总体思路。与会代表审议了大会提交的有关事项，从不同角度、多个层面对甘肃省行业发展、协会建设等提出意见和建议，审议通过了《甘肃省注册会计师协会第三届理事会工作报告》《甘肃省注册会计师协会章程》；通过7个专业（专门）委员会的工作规则及组成人选；选举产生新一届协会理事会、常务理事会及协会秘书处领导班子。

三、多措并举，推动行业发展

（一）推动会计师事务所做优做强做大。积极开展事务所品牌建设。协调省财政厅出台《支持会计师事务所做优做强做大奖励细则》，对符合条件的会计师事务所进行奖励。2013年，共奖励符合要求的5家会计师事务所，奖励资金25万元，鼓励会计师事务所做优做强做大，同时推动中小事务所规范发展。一是为事务所下发了《中国注册会计师行业制度全编》和《小企业审计工作底稿指南》。二是集中组织中小事务所所长、注册会计师到3个国家会计学院进行培训。三是在执业质量检查中对事务所2013年的业务报告进行现场指导，即知即改。四是对不进行防伪报备、低价竞争的事务所负责人进行约谈。五是下发文件，治理行业非法设立分支机构行为。六是下发《关于做好注册会计师行业从业人员社会保障等有关问题的通知》。

（二）严格执行新业务收费管理办法。新标准执行后，把防伪报备和执行新收费标准结合起来，设置最低收费标准，以防伪报备促进新收费标准的实施，从而为有效规范事务所执业行为、提高执业质量、增加业务收入打下基础。2013年度全行业总收入3.15亿元，同比增长60.19%；在2011年1.52亿元的基础上增加了1.63亿元，两年翻了一番多。

（三）组织开展专项课题研究，拓展新业务领域。组织有条件的事务所参与省财政厅财政专项转移课题研究，确定《综合治理甘肃生态环境，突出发展特色优势农业，确保2020年建成小康社会》的课题，分为4个大课题、8个小课题，分别由事务所承接，在事务所出具专业咨询报告后，汇总形成专题研究报告。邀请中天恒会计师事务所总经理、中天恒管理咨询公司董事长、国际注册管理咨询师、教授李三喜于12月28日对全省事务所所长进行以《内部控制与风险管理案例分析》为主要内容的专题讲座，引导事务所开展内控相关业务，拓展新业务领域。

（四）扎实开展行业“诚信文化建设年”活动。一是成立甘肃行业“诚信文化建设年”活动领导小组。二是制定《甘肃省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》，从5个方面分3个阶段组织实施“十二项”活动。三是结合实际开展活动，举办诚信文化讲座，培育诚信理念；全省事务所所长集体宣誓，并签订诚信承诺函；利用协会OA系统，动员各团体会员和个人会员参与优秀注册会计师评选活动；对有低价竞争行为和滥设分支机构的事务所进行约谈。四是通过实施“十二项”活动，增强全行业诚信自觉、诚信自信、诚信自强意识，行业文化与行业发展紧密融合，推动行业健康和谐发展。

四、做好日常管理工作，服务行业发展

（一）认真开展执业质量自律检查工作，建立执业质量评级制度。采取自查和抽查相结合的方式，和省财政厅监督局联合开展2013年的执业质量检查，培训各事务所主任会计师或负责本所自查工作的质量控制人员，印发执业质量检查手册。共检查21家会计师事务所，99名注册会计师出具的报告183份。结合甘肃实际建立事务所执业质量评分评级制度，对被检查事务所执业质量总体情况进行综合等级评价，引导事务所重视执业质量。召开执业质量检查情况通报会，从执业质量检查发现的问题、检查结果、存在问题成因和单个报告的具体得分等方面进行通报，并从9个方面提出下一步执业质量监管的工作要求，参会的事务所所长全部签订《诚信承诺函》。

（二）组织注册会计师全国统一考试工作。协调省发改委出台《甘肃省注册会计师报名考试费收费标准》。共完成3 709名考生的注册会计师专业阶段报名工作和93名考生的综合阶段报名工作。召开全省注册会计师考试工作会，组织学习中国注册会计师协会的18项制度，制定印发2项甘肃省考试相关制度，编印2本相关考务手册。

（三）开展人才教育培养工作，提高专业胜任能力。举办执业注册会计师培训班9期，全年共培训执业注册会计师740人；举办2期助理人员培训班，为助理人员提供学习平台。邀请院校理论界专家担任行业后续教育师资。

（四）服务会员，做好注册管理工作。一是开展2013年度全省注册会计师任职资格检查工作。对全省111家会计师事务所的719名注册会计师进行年检，通过699名注册会计师。二是规范注册转所审批工作。全年注册21名注册会计师，为68名注册会计师办理转所手续。三是举行诚信宣誓仪式，并签署《诚信承诺函》。四是修订《甘肃省会计师事务所综合评价和综合评级暂行办法》，完成甘肃省2012年度会计师事务所综合评价工作。在《甘肃日报》上公布了2013年评级结果。为被评为3A级的12家事务所授牌。五是修订《甘肃省会计师事务所合伙人（股东）资格评估审核办法》，2013年共组织召开3次会计师事务所专家评审会议，评审8人次，通过6人。六是制定《甘肃省优秀注册会计师评选暂行办法》，在全行业开展优秀注册会计师评选活动。七是开展第二批资深会员评选工作。评选出5名资深执业会员候选人，1名资深非执业会员候选人。

（五）持续推进行业信息化建设。一是继续使用行业业务报告防伪报备系统。2013年，对未按要求报备的两家事务所按照相关规定进行惩戒。二是把信息化建设和打击不正当低价竞争结合起来。三是完善行业OA系统。四是抓好网站群建设。五是鼓励事务所积极运用综合管理软件，举办了事务所内部综合管理系统培训班。六是动员事务所使用中国注册会计师协会法律法规库。七是要求事务所将财政奖励资金主要用于信息化建设。

（六）积极承担社会责任。岷县、漳县交界发生6.6级地震后，积极组织开展抗震救灾，捐助献爱心活动，甘肃省行业共捐款224 970.00元。

（七）积极维护注册会计师的合法权利。针对临夏县信访局《关于对甘肃公信会计事务有限公司对临夏县新吉水电有限责任公司审计中存在的问题的意见》，组织行业专家咨询委员会7名专家对该报告合规性及合法性实施审核，对审计工作底稿进行复核，对审计委托主体、审计收费等问题进行核查。根据专家组复核意见，协会领导及专家委员会部分委员赴临夏县信访局就反应问题当面进行答复，客观公正地维护行业的声誉和会员的合法权益。

（八）加强协会秘书处建设。一是实行AB岗工作制度。二是加强制度建设，形成一整套制度体系，做到用制度管人，用制度管事。三是加强秘书处学习培训，协会全体工作人员都参加了中国注册会计师协会和省财政厅举办的公文写作等各类培训班。四是参加甘肃省效能风暴行动，提高工作效率。五是积极开展“双联”扶贫定点帮扶，向渭源县北寨镇张家堡村捐赠60余套课桌椅及电脑等学习用品。六是加强领导班子建设，理事会选举产生了新的秘书处班子。七是突出服务，转变作风，增强会员服务意识，提升服务会员能力。八是加强廉政建设。九是积极开展支部活动。

（甘肃省注册会计师协会供稿）