城郊发达县市城镇化路径选择
——以山东桓台为例

文/夏鸣晓 山东省城乡规划设计研究院 山东济南 250013

城郊发达县市城镇化路径选择
——以山东桓台为例

文/夏鸣晓 山东省城乡规划设计研究院 山东济南 250013

中小城市在推进新型城镇化的过程中，即面临促进本地区城镇发展的责任，又需要处理好与临近大城市的关系，避免进入区域中心城市的“黑洞效应”。文章桓台县为例，全面总结县域城镇化发展的特征、问题与发展动力，并从优化城镇化空间，促进经济与就业协调发展，保护生态环境等方面提出了富有区域特色的综合城镇化策略。

小城镇；均衡；联邦制

1、前言

中小城市是未来提高省域城镇化水平和质量的重要环节，是实现就地就近城镇化最具潜力地区。当前，发展水平较好的中小城市，一方面在扩大城镇人口规模，吸引资金、人才，繁荣社会经济发展，以及保护生态环境可持续性等方面具有保持自身发展的现实责任，又必须面临区域中心城市以先发优势产生持续的“黑洞效应”，不断吸引、积聚了周边地区大量人才、资金与技术要素，转出低附加值、高污染性的低端产业，从而影响城镇发展的质量和速度。

桓台县地处山东省发展主轴线胶济带，距区域中心城市淄博仅有6公里，城区人口规模13万，经济发达，城镇化发展基础良好，属于典型的城郊型小城市，具有发展成为卫星城市的潜力。多年来一直处于与中心城市的竞争与合作的并行状态。本文以桓台县为例，旨在探求大城市周边中小城市如何在深度融入中心城市发展的同时，保持自身特色，谋求适合地方发展的城镇化路径，实现城镇化质量的提升。……