城市要有让车辆“安居”的雅量

严辉文

北京机动车保有量已超540万辆，而政府公布的正规停车位仅有276万个。居民应对停车位不足的方法是非正规停车。据统计，北京市非正规停车比例超过80%。（见2013年12月17日《人民日报》）

停车混乱无序，恐怕不是北京市的独有现象，几乎可以说是一种“城市病”。诚然，通过摇号限行等措施合理控制城市车辆规模的同时，建设足够多的停车位，确乎是城市化过程中不容忽视的一大问题。

不过，北京市非正规停车比例超过80%，恐怕不是一句停车容量不足就能够说明全部问题的。也许“非正规”的收费管理才是非正规停车的真正原因，换言之，管理越是混乱，停车越可能“非正规”。

停车位的管理方面，本来就存在着混乱的现象。一是存在多头管理之弊，难免导致效率低下。根据现行规定，只有公安交管部门有权划定路侧停车位，经营公司向区县交通管理部门登记备案核准后获得经营权，收费标准由发展改革部门核定，停车占道费直接交财政，日常经营由工商监管，影响道路秩序的问题由城管部门负责治理。二是存在多头牟利之嫌。专业经营停车的公司、临街的商家酒店、相关的街区管理部门以及众多能沾上边的单位，都难免将停车位当成唐僧肉，使公共资源沦为了非法牟取暴利手段。

当众多单位一心想着分停车费一杯羹时，可怜的车主难免会被逼上非法停车之途。比如北京市人大常委会机关，内部免费车位无法满足停放需求，挤不上机关的免费车位，大家就首选通往长富宫饭店的小路上的非正规停车位，以至于路侧停车位常常有一半以上的空位。……