地方人大专门委员会工作机制研究

□ 湖北省宜昌市人大常委会课题组

地方人大专门委员会工作机制研究

□ 湖北省宜昌市人大常委会课题组

建立各项工作制度，是完善地方人大专门委员会工作机制的重要内容。要依据地方组织法及其他相关规定，认真总结过去的工作经验，逐步形成一套针对性强、操作性好的专门委员会工作制度。

地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构，承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设，为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，根据湖北省人大常委会研究室安排的研究课题，我们于2013年6月至10月，在学习研究有关法律的同时，通过座谈、问卷调查和网上查询等方式，收集了省级人大专门委员会的相关资料，重点了解了湖北省13个市州人大专门委员会的设置、人员和工作等基本情况，并对专门委员会工作机制[1]进行初步的分析研究。

一、专门委员会工作制度建设现状概述

（一）制度基本情况

地方人大专门委员会工作制度是随着它自身的设立和地方人大工作的不断发展而逐步建立和完善的。我国现行宪法没有关于地方人大专门委员会的专门条款。地方人大专门委员会工作制度主要体现在以下方面。

1.法律。1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国……