国家审计在促进经济发展中的定位

何慧

[提要] 国家审计在经济发展中起着安全防护的免疫作用，是维护国家经济社会运行有序、协调、安全的屏障，只有确保国家审计的健康发展，才能促进提高经济发展质量和效益。国家审计在经济发展中发挥着预防性、保障性、建设性和调控性作用，国家审计机关要以结构调整、自主创新、民生改善等领域为关键点，认真履行审计职责，促进和提高经济发展质量和效益。

关键词：审计；经济发展；免疫系统

本文为河南省审计厅重点招标课题“审计促进提高经济发展质量和效益研究”（课题编号：2013304）的阶段性成果

中图分类号：F239 文献标识码：A

原标题：国家审计促进提高经济发展质量和效益实现路径研究

收录日期：2013年11月13日

国家审计是现代国家治理的必然产物和重要组成部分，2008年，刘家义在全国审计工作会议上提出“应充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统功能”。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中也提出：“把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的‘免疫系统功能”。审计“免疫系统”的提出从两个方面对现行审计的领域进行了拓展：一是把审计的职责从经济领域拓展到社会运行领域，二是把审计的职能从经济监督拓展到经济社会运行的风险管理。在国家审计“免疫系统论”这一观点下，国家审计的功能就是通过发挥经济监控作用，有效地维护国家经济安全、有效促进提高经济发展质量和效益。……