浅谈电费回收风险分析与防范措施

钟国旗 陈平淑

摘 要：电费回收作为电力企业资金周转的一个基础环节，做好电费回收风险防范与控制不仅关系到电企业的直接效益，同时也对我国电力市场的正常秩序有着极大影响。本文对电费回收风险产生的原因进行了简述，并结合作者自身经验对电费回收风险提出了一些防范措施。

关键词：电力企业；电费回收；风险防范；措施

中图分类号：F426 文献标识码：A

1 前言

电费是电力企业在经济市场中最为主要的经济来源，而电力企业能否对电费回收风险进行有效控制与管理，不仅直接关系到电力企业资金周转水平和最终利益，同时也还会对电力企业销售收入及整体利益的提高产生极大影响，所以电费回收风险控制是电力企业不可获取的一个内容。我国社会经济的高速发展加大了对电力资源的需求，而当前形势下电力供需矛盾也逐渐暴露出现，电费回收工作中因受到多种因素影响而存在诸多风险，供电企业迫切的希望可以对电费回收风险进行控制，通过制定的有效的规避措施及控制措施来降低风险产生的影响，这对促进我国社会各领域的健康发展有着重要意义。

2 电力企业电费回收风险分析

2.1抄核收环节的风险。我国电力法规要求电力用户的交费标准要根据其实际用量，而电量抄核收环节会对电费回收产生极大影响，因此，电力企业必须通过对用户电量的抄录来核算电费，抄表员在电量抄表过程中可能出现错抄、估抄、漏抄等多种情况，而电费核算人员在电费核算过程中可能出现错误核算的情况，电费收缴人员在工作中能出现现金收取或盘点错误，这样不仅会对电费的正常回收带来影响，还容易电力企业与用户发生经济纠纷。

2.2经济风险。电力企业电费回收中的經济风险一般是指受到外部环境因素影响，导致电力企业的电费回收产生损失，其主要体现在电力企业电费回收容易受到全球经济失衡，国际、国内金融市场风险处于不断上升趋势，国内消费增长开始不断放缓，以及国内企业盈利能力明显下降，国家对市场经济宏观调控政策等多方面因素影响，这些因素导致电力企业无法对经济环境的未来走向进行准确判断，在很大程度上增加了电力企业电费回收的风险。

2.3用电企业经营不善。随着我国市场经济体制的不断完善与“关、停、并、转、迁”等政策的施行，导致当前社会上出现了很多关、停以及破产的企业及组织，而该类经营不善企业在面对大量支付款项过程中，其会将电费的收缴放在所有支付款项的后面，导致该类企业电费回收难度较高，同时也为电力企业电费回收产生了极大的风险。当前经济体制和法律制度下电费隶属于债权债务，破产企业在欠款结算过程中一般先要完成职工保险、国家税金、银行贷款、担保以及抵押资产等费用项目，破产企业剩余的资产难以支付上述多种欠收费用项目，这便导致很多企业破产后电费回收难度过大。

2.4政府干预。电力企业在发展中会对社会、经济的发展产生极大影响，一旦电力资源供应不足不仅会影响到人们的正常生活、生产，同时也会对我国社会经济带来很大负面作用，但是由于当前一些欠收电费的企业都是当地的用电大户，该类企业一般会受到当地政府及职能部门的保护，政府处于地区经济稳定发展而对电费回收进行干预，这便导致该类企业逐渐成为当地的电费欠缴大户，一旦经营不善或出现倒闭，则会导致其成为电力企业的一笔坏账，在很大程度上影响了电力企业的利益。

3 电费回收风险防范措施

3.1提高营销人员素质。抄核收环节的电费回收风险不允许电力企业对其忽略，所以要求电力企业要通过企业培训，来进一步提高全体营销人员的素质水平及业务能力，尽量降低电费回收工作中各类风险因素的产生几率，营销人员在工作中要广泛收集社会上有关信息，避免社会环境变化对电力企业的电费回收产生不良影响。

3.2建立风险评级体系。用电情况是电力企业对电力用户进行分析和电费回收预警的有效手段，客户用电量持续下降很有可能是用电企业资金周转不良的信号，所以电力企业要给予电力用户的自身变化来形成一套完善的风险评级体系，用电企业经营状况是电力企业要密切关注的因素，如果发现用电企业经营情况较差则要立即采取相应的措施，避免用电企业倒闭后导致电费无法偿还的事件发生。电力企业应将用电企业电费回收难度、上月经营情况、用电异常情况以及欠费情况作为主要的指标，通过上述四个指标对用电企业欠费风险等级进行评价，这对防范电费回收风险有着重要意义。

3.3推广预付电费制度。电力企业预付电费制度在很大程度上打破了用户先用电、后缴费的传统模式，在很大程度上降低了电力企业电费回收中的各项风险，对维护电力企业自身利益有着重要作用，同时也对降低电力营销人员的劳动强度有着重要意义，从而可以为电力用户提供更加优质的服务。电力企业的预付电费制度在事件中取得了良好成效，但是预付电费制度只是针对普通老百姓这一群体，对于一些企业电力企业没有实行预付电费制度，这对当前电力用户来说不仅是不公平的，同时也在很大程度上加大了电费回收风险，因此，电力企业要将预付电费制度进一步进行推广及普及，在经济市场中形成一个公平、统一的用电市场。

3.4完善制度建设。电力企业要进一步建立及完善电费回收组织制度，并要建立一个健全常态运行的电费回收管理组织，并要通过明确电费回收责任制度来将责任落实到个人身上，电费回收人员在工作中都要有特定的单位或其他回收目标，并要通过制定奖惩制度来提高电费回收人员的积极性，这样才能确保电费回收效率可以满足企业发展要求。

3.5运用法律武器。电力企业在为用户提供电力资源的时候需要签订《供用电合同》，在合同中要对双方的权力和义务进行明确，这对减少电力企业与电力用户的利益纠纷有着重要作用，电力企业要利用法律赋予的撤销权、代位权以及不安抗辩权来对欠费进行清欠，并要利用电费违约金制度来对拖欠电费的用电企业进行惩罚，这样才能对电费回收中的风险进行控制与管理，避免其对电力企业的市场经济效益产生影响，对维护我国供电市场制度、促进电力企业健康发展有着重要意义。

结语

综上所述，电费回收风险控制对电力企业的经营管理有着极大影响，如果电力企业没有采取合理的措施对电费回收风险进行管控，则会对电力企业的健康发展产生极大影响，所以电力企业要根据各类电费回收风险项目来制定出规避措施及控制措施，确保电力企业的发展可以满足社会各领域可持续发展需求。

参考文献

[1]刘春玲.浅析电费回收风险分析与防范措施[J].科技与企业，2014 （01）：31-31.