中美双边投资保护协定开启文本谈判

商务部新闻发言人沈丹阳在1月16日举办的新闻发布会上说，1月15日下午，中美双边投资保护协定（BIT）第11轮谈判结束。

从这一轮起，中美双方正式开始了文本谈判。2013年7月，在华盛顿落幕的第五轮中美战略与经济对话上，中国同意以准入前国民待遇和负面清单为基础，开展BIT实质性谈判。

沈丹阳说，商务部将按照中共十八届三中全会通过的《决定》部署，认真总结上海自贸试验区等国内试点的经验，探索实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，建立安全、高效、公开、透明与国际接轨的外资管理体制。

早在2008年6月，中美举行第四轮战略与经济对话时，便已开启BIT谈判。BIT是两国之间签署的调整双边投资关系的条约，自上世纪60年代以来，已成为保护私人直接投资的国际法制度。美国企业和金融机构迫切希望中方加大开放力度；中国由于长期贸易顺差，在国际收支上积累了巨额外汇，也需要赴美投资。

据统计，截至2013年9月底，美在华投资项目累计超过63000个，实际投入726亿美元，是中国最大的投资来源国。中国企业赴美投资额则较少，2013年前9月中企非金融类直接投资30.8亿美元，仅占中国海外非金融类投资的2.9%。在美国3.9万亿美元的外资存量中，中国企业投资仅占美国吸收外资总额的0.5%～0.7%。

中国企业认为赴美投资主要面临的是被不公平对待问题，美国外国投资委员会有时会以国家安全为由否决并购。而美方则回应称，从2009—2011年，外国公司成功并购的达3800多起，涉及国家安全的有269起，占所有并购案例的7%。……