国防建设巡礼
——河北省邯郸市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

国防建设巡礼
——河北省邯郸市

国家国防动员委员会综合办公室与国防杂志社联合主办

邯郸市位于河北省南部，地处太行山东麓，是晋冀鲁豫四省接壤腹地，也是国家历史文化名城、成语典故之都。近年来，中共邯郸市委、市政府和军分区围绕实现强军目标，聚力能打胜仗要求，努力实现国防建设与经济建设协调发展、同频共振，国防动员和遂行多样化军事任务能力不断提升。邯郸市连续七届荣获全国“双拥模范城”称号；邯郸军分区被北京军区表彰为“军事训练先进单位”、“依法治军从严治军先进单位”。

① 中共邯郸市委书记、市国防动员委员会第一主任高宏志在市党政领导军事日活动中讲话

② 邯郸市市长、市国防动员委员会主任回建参加市党政领导军事日活动

③ 邯郸军分区司令员刘新泉（右一）陪同市委领导检查应急分队装备器材

④ 邯郸军分区政治委员刘老群（右一）等军分区领导参加历史使命教育活动

组织领导坚强，党管武装制度完善。中共邯郸市委、市政府充分发挥主导作用，把国防动员工作摆上重要议事日程，列入党委、政府工作和领导干部考核范围。严格落实党委议军会、国防动员例会、党管武装述职和过“军事日”等制度，不断增强各级党政主要领导的“爱武装、管武装、强武装”的责任意识。市国动委各成员单位按照职责分工，做到凝聚合力“一同管”、 统筹规划“一盘棋”、军地联动“一股劲”，共同开创了邯郸市国防动员建设的新局面。市政府投资7500万元，建成了占地392.5亩，一次承训2500人，具备数据信息采集、视频信息监控、战场环境实拟、野战机动导调等多系统于一体的现代化民兵训练基地。先后解决了驻邯部队战备道路修建、饮水、污水排放以及随军家属就业、军人子女入学入托等9个方面的重点难点问题。

战备训练扎实，“双应”能力稳步提升。紧贴可能担负的任务，在全市编组了21支集反恐维稳、抗洪抢险、森林扑火和抗震救灾为一体的综合应急连，246个综合应急排，筹措资金2117.5万元，购买各类民兵专业装备器材19万余件（套），为所有民兵应急营、连基本配齐了指挥通信装备和反恐、抗洪、扑火、抗震4类应急专业器材。积极探索民兵应急分队规范化训练的方法路子，编写修订了4个专业的《民兵预备役部队应急分队军事训练考核纲目及教材》，拍摄制作了3部组织指挥演练程序录像片和4部示范教学录像片，成果在全省得到推广。近两年来，采取基地化训练模式，先后组织了16批次的现役干部、专武干部、民兵应急分队指挥员教练员和应急分队共计6300余人参加军事训练及实战化演练，有效提升了应急应战能力。

① 民兵在火场搜索余火 ② 发射灭火弹

③ 无人机飞往灾区进行航拍摄像侦察

④ 军地应急指挥演练 ⑤ 防暴训练

⑥ 抗震救灾专业教学 ⑦ 矿难救援大队

⑧ 浊漳河破冰取样 ⑨ 抗洪抢险

⑩ 民兵驾驶快艇水上救援

⑪ 民兵应急分队常态化巡逻

⑫ 民兵应急分队军事训练考核比武

⑬ 民兵消防分队专业比武 ⑭ 消防演练

动员机制灵敏，军地联合指挥顺畅。结合邯郸地域实际，注重“双应”一体化国防动员指挥体系建设开创性工作，形成了以城区为核心，交通干线为轴线，重点目标为支撑，农村为屏障的国防动员新格局。先后投入850余万元构建了国防动员指挥自动化网络平台，与地方政府应急指挥体系互通、情报获取共享，实现了动员渠道网络化、指挥手段自动化、动员控制可视化。利用自行研发的《民兵应急分队军事训练管理系统》，对市县两级7套国防动员预案及48个配套保障计划进行反复推演，根据“依山防火、临水防汛、城市维稳、震区抗震”的需要，组织了23次实兵实装演练，实现了应急抢险、处突维稳方案预案与战时防空、交通保障、兵员动员方案预案的衔接。研究制订《邯郸市加强非战争军事行动能力建设的实施意见》，市县两级与213个单位、879名技术骨干签订了预征协议，预征大型工程机械78台、运输车辆144辆，确保了国防动员工作机制与邯郸市预警体系、应急救援和社会动员机制的有序衔接。

军地关系融洽，扶贫参建成效明显。军分区紧紧围绕邯郸市委、市政府提出的保增长、保民生、保稳定的发展大局，组织驻邯部队、

发动民兵预备役人员积极投身邯郸经济社会建设，深入开展“一连带一村”、“一兵带一户”扶贫帮困活动，有力促进了邯郸经济社会发展。近年来，军分区协调驻邯部队与47个扶贫村建立帮扶联系点，筹措援建资金130余万元，助学捐资40余万元，为贫困村修筑和拓宽道路60多公里，打井43眼，栽植树木百万余株；组织民兵4500余人次，完成山火扑救、抗洪抢险20余次，圆满完成沁河清淤、生态水网、道路改造等大项任务，取得了良好的政治效益和社会效益。

（罗永祥 王晓兵 常合军 供稿）