权利让权力成长在分工的沃土里
——读《法教育学的思考》的理解与体会

张高良

（甘肃省平凉师范学校，甘肃 平凉 744000）

权利让权力成长在分工的沃土里
——读《法教育学的思考》的理解与体会

张高良

（甘肃省平凉师范学校，甘肃 平凉 744000）

法学学者桑保军写的《法教育学的思考》一书，就法学的好多问题进行了深入探讨，分析全面深刻，产生了很好的社会影响。本文就桑先生对国家权力由立法、行政、司法的混合转向分工的理论，谈谈如下的理解和体会：在中国传统社会中，立法、行政和司法是不分工的；行政的科学化法治化发展要求将行政、立法和司法的界限划清，而促使这种权力划分的最终力量是公众权利。

公民权利；国家权力；分工；理解

法学学者桑保军写的《法教育学的思考》一书，2002年由甘肃人民出版社出版，书中就法学的好多问题进行了深入探讨，分析全面深刻，产生了很好的社会影响。今天，我们要建设社会主义法治国家，需要将法学研究继续引向深入，我们需要研读一些法学著作，汲取丰富营养，提高我们的法学理论素养，为今后的法学探究打好基础。笔者在法学方面学识浅薄，最近读了桑保军先生《法教育学的思考》一书，被书中内容深深吸引，觉得他谈得深刻。本文以《权利让权力成长在分工的沃土里》为题，就桑先生对国家权力由立法、行政、司法的混合转向分工的理论，谈谈如下的理解和体会：

一、在以权力为中心的传统社会，统治的权力行政兼并了立法和司法

从现代文明的意义上理解，行政只是国家权力的一部分，国家权力的有机组成部分还有立法和司法等等。……