历史地审视高教行政化 回归大学教育本位

杨学义

摘 要：十八届三中全会《决定》所确定的教育改革方向，体现了党和国家对于高等教育自身运行规律的深刻洞察，必将促进高等教育在更高的层面向自身的本位回归。因此，在充分肯定“高等教育行政化”所起到的历史作用的同时，进一步反思这种高等教育模式的缺陷和不足，并在教育实践中重新打造适应新时代的高等教育模式，是21世纪我国高等教育发展过程中一个亟待解决的问题。

关键词：高等教育 大学 去行政化

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），对深化经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的改革蓝图进行了全面规划。《决定》用了很大的篇幅对教育改革进行阐述，明确了未来10年我国教育改革发展的根本战略，可视为一个全面深入的教育改革宣言。其中，《决定》释放了6大教育改革信号：院士遴选、去行政化、办学自主权、教育领域综合改革、招考制度和大学生就业。其中，“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”这一表述最引人注目。因为这一改革方向既顺应了广大人民对于高等教育质量的期待，也体现了党和国家对于教育，特别是高等教育规律的深刻洞察。

近年来，高校的行政化倾向及其行政级别，饱受社会各界诟病。特别是伴随着对我国30多年来改革开放事业的总结和反思，教育界对影响中国高等教育发展的瓶颈性问题也进行了深入的思考和批判。……