论风险治理视阈下的政府信息公开与沟通

原丹丹　钱梦君　施赛健

摘 要：以Q市“王子”事件为起点进行调查研究，结合风险治理理论对政府、媒体与公众在信息沟通中的角色进行分析，提出公共危机事件中，政府、公众和媒体三个方面存在的诸如政府忽视群众意见、主流媒体角色缺位等问题并分析其原因，并从政府、媒体和公眾三个视角提出改善措施。

关键词：风险治理；政府信息公开；公众；媒体

中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0212-04

一、研究缘起和方法

随着信息时代的到来，中国社会已进入转型时期，原有的社会控制体制已经失效，现有的社会控制体制尚未完善，政府危机应对能力不足。近年来，“三鹿毒奶粉事件”，“温州动车事件”等，无不提醒我们只有政府与民众有效的沟通，才能最大程度地规避这些社会风险，构建和谐社会。

进行调查前，我们结合近几年中国发生的公共危机事件，对政府与公众信息沟通受阻存在的问题做出了假设。政府有信息公开内容缺乏透明性、真实性，缺乏风险治理意识，应对机制不完善的问题。媒体可能存在角色缺失的问题，导致非主流媒体随意介入造成舆论混乱。群众可能存在反馈渠道受阻或者反馈意识薄弱等问题。

带着以上问题，我们进行了实地调查。考虑到该事件话题敏感且影响较大，在市中心、图书馆和商场能够收集到丰富的数据，所以我们在Q市的市中心商业区、市图书馆和休息场所随机发放问卷100份，回收问卷90份，其中有效问卷77份，有效回收率为77%。……