包容性发展：江苏绕不开的战略选择

高传胜

（南京大学 政府管理学院，江苏 南京 210023）

●经济研究

包容性发展：江苏绕不开的战略选择

高传胜

（南京大学 政府管理学院，江苏 南京 210023）

包容性发展不仅是一种新型发展理念，而且已经成为相当多国家和地区普遍追求和广泛实践的新战略模式。对照而言，江苏在发展主体、内容、过程和结果等方面都存在一定的差距，因而推进包容性发展还有较大的努力空间。进一步而言，江苏须以改革完善公共政策体系与内容、规范提升公共管理行为和促进公共服务有效供给为战略努力方向,以缩小基本公共服务差距、鼓励和规范社会企业发展及引导和支持包容性创新为政策突破点。

包容性发展；公共服务；包容性创新；社会企业；江苏发展

全面深化改革的核心要义在于构建包容性制度，促进包容性发展。包容性发展，作为一种更具协调性、公平性和可持续性的新发展理念与战略模式，已经成为世界上相当多国家和地区的普遍追求和广泛实践。在经济社会问题不断增多、国内外形势日益严峻的今天，也是中国绕不过去的可行发展战略选择。江苏，既是全国重要的经济发达省份，又是省内发展差距比较明显的地区；既是全国出口大省，又是较早地感知到开放型经济风险、因而发展面临持续性挑战的地区；既是吸引外商投资比较多的省份，又是最为深刻地感受到外商投资产业大量外迁而产生的严重冲击的地区；既是外商投资经济发展比较好的省份，又是本土经济相对落后的地区；……