中东剧变与海合会区域经济合作

邹 志 强

海合会作为中东海湾地区最具影响力的区域经济合作组织，虽然范围与影响要比欧盟小得多，但区域经济合作的成效显著，合作水平远远地走在了世界前列，成为中东地区经济合作的典型代表与核心推动力量。近年来，随着阿拉伯国家剧变的溢出效应不断扩大，对海合会也产生了多方面的重大影响。海合会做出了一系列应对措施，出现了比较明显的新变化，这既影响到其内部经济合作进程，也影响到其在中东地区经济合作中的地位与作用。

一、中东剧变之后海合会的应对及其变化

中东剧变对海合会国家的内部局势造成了不同程度的影响，部分成员国出现了不稳定局面。但凭借较强的经济实力和有力的外部支持，海合会采取了一系列有效的应对措施，联合维护政权稳定，对内深化合作，对外顺势扩员，并不断拓展在地区事务中的权势和影响。

第一，内部维稳，联合应对挑战。海合会国家在剧变初期受到了明显波及，巴林、沙特等国内部也出现了游行示威，特别是巴林国内的局势一度面临失控的危险。海合会国家与突尼斯、埃及等中东其他阿拉伯国家同样面临高失业率、贫富不均等问题，但不同的是它们拥有雄厚的经济实力，可调用的资源和手段较多，可以通过迅速发放补贴、增加就业、改善民生等措施来快速恢复政局稳定。如沙特在剧变之初宣布投入1300亿美元，用于增加就业机会、建造住房、提高公共部门的最低工资、实施新的失业救助计划。……