海洋强国战略与海洋产业人才素质培育

吴长春，蓝 茜，骆嘉琪

(大连海事大学 公共管理与人文学院，辽宁 大连 116026)

党的“十八大”报告提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”[1]32，将我国的海洋战略上升至前所未有的高度。报告阐述了海洋强国是未来中国发展的又一个战略主线，是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。这个重大战略目标的实现，是一个艰巨复杂的系统工程，需要多方面的因素与条件保障，其中人才起着统领和决定性作用。本文仅从海洋产业人才的作用及其素质培养的角度分析探讨该问题。

一、落实海洋强国战略与人才的关系

1.海洋强国战略的内涵与基本任务

从国情出发，中国特色海洋强国的内涵包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋五方面[1]33。其中，探索认知海洋是建设海洋强国的先决条件，科学合理地开发利用海洋、发展海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，保护海洋生态环境是建设海洋强国的必要组成部分，综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障，和谐海洋是建设海洋强国的价值取向。这五方面相辅相成，缺一不可，共同构成衡量海洋强国的基本指标。

扎实推进海洋强国战略的实施和建设，是一个艰巨复杂的系统工程，面临着多方面的基本任务：

(1)提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点；……