校企合作办学：高校成人教育的战略选择

摘要：文章在分析高校成人教育的发展困境的基础上，提出了高校成人教育实行校企合作办学必要性。阐述了高校成人教育校企合作办学的意义，并从办学理念、合作机制、合作模式等方面提出了校企合作办学的具体策略以及在校企合作办学过程中应注意的问题。

关键词：成人教育；校企合作；意义；实施策略

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01—039—03

随着高等教育大众化的推进，成人高等教育逐步完成了“补偿学历教育”的特定历史使命，不少高校由于其办学思路与体制上的局限性，出现了生源不足、教学质量不高等发展瓶颈。

在困难与机遇并存的情况下，高校成人教育主动适应地方产业结构调整需要，实行校企联合办学，培养实用人才，努力拓展办学思路和空间，不失为其转型发展的有效途径。

一、高校成人教育校企合作办学的意义

（一）校企合作是拓展成人教育办学空间的需要

随着国家经济转型升级以及地区产业结构的调整，很多行业和企业出现了人才总量储备不足、结构型人才短缺等情况。以南通为例，随着新一轮的沿江、沿海开发不断深入推进，南通地区GDP总量大幅度增长，产业结构也随之不断优化，纺织、服装、化工、机械、通信设备制造、医药、船舶制造、电子信息等行业的人才需求大幅增长。据统计，营销类、机械类、生产制造（技工）类、电子类、纺织类是二月招聘需求的五大热门专业，提供岗位数达19322个，人才缺口在万人以上。

面对难得的发展机遇，高校成人教育主动调整专业结构，与地方企事业单位特别是广大的中小企业实行校企合作办学，为他们订单式培养急需人才或是提供员工培训服务，既是高校成人教育多元化发展的需要，也是主动服务地方经济建设的需要。

（二）校企合作是成人教育专业课程改革的需要

校企合作的办学方式要求成人教育以适应企业一线专业技术人员职业岗位工作要求为导向，积极进行以课程综合化为主要特点的课程改革。

在课程建设上，更新课程体系与内容，将企业实际应用的先进技术与业务流程引入相关专业的课程教学内容中去，力求将课程教学与企业实际岗位工作的需求无缝对接；在师资队伍上，要创新机制，适当聘请企业的高级管理人员、工程技术骨干担任相关专业课程的任课教师或实验指导教师，让学生从企业一线管理人员及技术人员身上学到实用技术与管理经验；在实践教学上，大力推行工学结合，适当增加实习课程的教学课时，让学生及早到企业基层管理岗位或技术岗位顶岗锻炼，增强其实践能力，丰富其管理经验；在教材建设方面，聘请校内名师与校外企业的优秀管理技术人员组建研究小组，积极研讨，将学科基本理论与企业操作实践相结合，编写符合新型高技能人才培养目标的新教材，努力形成有特色的课程及教材体系。

（三）校企合作是提高成人教育人才培养质量的需要

人才培养质量是成人高校生存与发展的基础，培养高素质的实用型技能人才应该是成人高校办学的指导思想，而校企合作的办学方式将理论知识的学习与企业的工作实际相衔接，强调学以致用，重点突出学员实践能力与企业日常管理经验的培养与积累，这无疑与成人高等教育的人才培养目标相吻合。

南通是国家首批沿海开放城市之一，经济基础较好，民营企业及外资企业较多，主要分布在船舶制造、海洋工程、化工、电子电器、服务外包、新材料等行业，这些企业每年都有大量的人才需求，对人才的素质也有较高的要求，每年都需要花大量的人力和财力对新员工进行业务培训。校企合作的办学模式，将教学过程与企业生产过程相结合，对于企业来讲，可以缩短企业员工的培训周期，节省用工成本，同时也为其储备了大量的高素质、高技能的实用型人才；对学校来讲，既解决了学校在实践教学方面的薄弱环节，同时也可以使学校的教学过程更好地与企业生产实践相结合，改革创新人才培养方案，提高人才培养质量，提升其自身的办学竞争力。因此，高校成人教育主动对接本地企业，及时了解他们的人才需求情况，采取校企合作办学的方式，与联合办学企业共同协商制定人才培养方案，共同参与人才培养过程的实施。在教学内容上将专业理论知识与企业生产流程与操作实践有机结合，突出实践能力的培养与提高；同时要鼓励学员运用所学理论知识解决工作中遇到的新情况、新问题，培养他们的创新能力。

（四）校企合作是加强成人教育师资队伍建设的需要

良好的师资队伍是提高高校人才培养质量的关键，目前高校成人教育师资队伍主要来自于普通高等教育，他们大都具有较高的理论水平，却相对缺乏企业生产管理过程的实际经验，教学过程往往沿用普高的教学内容和方法，理论知识的讲授课时比重明显过大，普遍缺乏企业生产及管理的最新技术与经验的讲解。因此，培养一支“理论+实践”的复合型成人教育师资队伍对于当前高校成人教育提高办学质量无疑显得尤为迫切。校企合作的办学模式为高校成人教育优化师资队伍提供了一个有效途径，具体有如下三种模式：一是学校可以直接从合作企业中聘请优秀的技术及管理骨干担任一部分实践性较强的课程的指导教师，让他们将企业的最薪生产流程与技术直接传授给学员。二是安排学校教师深入企业一线生产及管理过程，参与企业项目管理与开发，在教学时将其作为案例融入到日常理论教学过程中，提高课堂教学质量。三是学校教师与企业业务骨干组建科研小组，承担国家或企业的研究课题，将学校的科学研究服务于企业生产实际。

（五）校企合作是企业实施继续教育，提高员工素质的需要

人才是企业发展的第一要素，南通许多企业，尤其是高新技术企业都将人才战略作为自身生存和发展的核心战略，一是以高薪和良好的发展空间吸引优秀人才，二是以持续的培训开发现有人才。高校在人力资源的培训方面具有不可比拟的优势，在硬件上高校拥有环境优美的教学场所和现代化的先进教学设备，在软件上拥有良好的师资队伍和最新的知识文献等数据资源，这些都为企业实施校企合作、提高其员工培训的质量提供了必要保证。如南通本土知名光通信高科技企业中天科技集团，在人才培养制度上坚持“产、学、研合作”，通过中天科技研究院、中天科技学院等科技创新平台与电子科技大学、南京邮电大学、南通大学等高等学校在科技攻关和人才培养方面建立的长期战略伙伴关系。公司建立了完善的培训体系，帮助每位员工实现个人的职业理想。针对新进人员，由公司人力资源部组织专人负责讲解公司的各项规章制度、企业文化等必备知识，同时外聘各高校专家对员工职业生涯、员工商务礼仪等方面进行培训，聘请行业技术专家开设专业知识讲座。中天科技通过校企合作方式在企业与学校之间架起一座人才培训的桥梁，加强了人才储备，提高了员工素质。由此可见，校企合作办学也是企业长远发展的战略选择。

二、高校成人教育校企合作办学的实施策略

（一）树立成人教育校企合作的开放办学理念

高校成人教育要深刻认识“校企合作、工学结合”在培养成人高等教育人才中的重要作用，要把合作伙伴的兴衰当作自己的事情予以关心和重视，要善于引导企业认识校企合作的长期效益，找准校企双方利益的结合点。只要有利于双方发展，有利于人才培养，各种形式的校企合作都可以尝试。要树立为企业服务的理念和强烈的使命感，担负起应尽责任，保证教育行为与企业的需求不错位，主动融入企业发展的产业价值链中。

（二）探索成人教育校企合作的长效机制

构建校企合作长效机制的关键是协调好合作过程中各方的利益关系。利益相关者理论认为，一个组织获得长期生存和繁荣的最好途径是考虑其所有重要的利益相关者并满足他们的需求。一般来讲，政府、企业、学校构成了高校成人教育校企合作的利益相关者。因此，明确校企合作过程中政府、企业、学校三者的权利、责任、义务，理顺他们之间的利益关系，尤其重要的是要努力挖掘学校和企业之间的共同利益并形成校企利益共同体，将学校教学与企业生产有机连接起来，最终实现双赢或多赢。

1.政府方面。校企合作过程中，政府的主要责任是政策引导、合理规划、监督保障。具体来讲：首先，政府应鼓励学校和企业以各种方式开展多层次合作，加快成人教育校企合作相关法律法规的出台，并对在校企合作过程取得成效的高校和企业予以奖励，如教育行政主管部门对高校的校企合作项目作为重点研究课题予以立项并划拨适当的研究经费，对取得实质性效果和良好社会评价的专业在下一年度适当扩大其招生规模；财税金融部门对积极承担校企合作项目的企业在税收减免、项目审批、投资贷款等方面予以适当的政策倾斜。其次，要科学规划引导合作方向，制定有效的监督评价体系，做到合作过程有监督，合作结果有评价，保证校企合作各项政策措施的落实，切实提高人才培养质量。

2.企业方面。企业要想在激烈的市场竞争中获得长期发展，必须拥有两个必要条件：一是依靠先进的技术，研发产品；二是依靠高素质的员工，提高生产效率和质量。企业要摒弃急功近利的思想，积极主动参与高校成人教育的教学过程，与高校共同制定人才培养方案，推进教育教学改革，创新课程体系，并积极为学校提供良好的实习实训场所和设备，在校企合作中与学校建立长期的良好战略关系。在合作过程中，企业可以利用高校良好的师资和先进的教学条件对其员工进行继续教育和培训，还可以从高校优先获得优秀毕业生，加强其人才储备的能力；同时，企业可以利用高校强大的科研能力，共同研发新产品、新技术，优先获得科技成果转让权。

3.学校方面。高校成人教育要主动适应地方经济和社会发展的需要，研究企业对人才的需求，适当调整专业结构，在校企合作过程中强化改革意识、市场意识、服务意识。高校成人教育要将校企合作作为学校教育教学改革、提高人才培养质量的突破口，在合作中让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，提高办学效益；在合作中更新教育理念，改革传统的人才培养模式、课程体系和教学模式，提高实用型技能人才的培养质量；在合作中促进产学研深度融合，创新高校成人教育服务企业、回报社会的方式，提高学校的声誉和影响力。

（三）构建成人教育校企合作的有效模式

构建成人教育的校企合作模式要以服务为宗旨，以提升在职在岗员工素质为导向，突出实践能力的培养，为地方和区域经济社会发展服务。要深化校企合作融合度，更新教学理念，依托企业行业优势，充分利用教学资源，建立校企深度合作、紧密结合，优势互补、共同发展的合作机制，达到“双赢”的目的。高校成人教育办学校企合作办学的模式一般有如下四种：

1.订单式培养。根据学校专业综合实力与本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，积极主动地与企事业单位沟通协商，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识，签订订单培养协议书；明确双方职责，学校负责招生，根据企业用工要求，制订切合培养目标的教学计划和开课计划，并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养；企业提供实习教学条件并投入一定资金，用于学校添置必需的教学设施、实习实训场地建设、改善食宿等办学条件和学生专项奖学金等方面；学生毕业并取得相应的职业资格证书后接收学生就业。

2.顶岗实习模式。学员通过前两年（1—4学期）在校学习，培养学生本专业的理论知识、实践技能及职业基本素质；第五学期，根据企业需求工种和用工条件，在校外实习实训基地进行教学实习和实训，在企业实践教师指导下实现轮岗实操培训，熟悉企业一线相应岗位的实际操作标准与要求，提升职业岗位技能，做到与工作岗位“零距离”对接，为顶岗实习奠定坚实基础；第六学期进行顶岗实习，拟定就业岗位，以“准员工”身份进行顶岗实际工作，熟悉企业环境，感受企业文化熏陶，完成毕业设计，为将来的就业铺设道路。在这个过程中需要处理好职业技能训练与鉴定和学生管理问题。

3.职工培训和研发模式。利用学校教师资源、职业技能鉴定培训点、培训学院、继续教育学院等资源，主动承接企业的职工培训工作及继续教育工作，学校教师参与企业的研发项目和技术服务工作建立良好的双方支援体系，互惠互利，互相支持，获取企业对学校设备设施及实习耗材的支持和帮助。

4.生产经营模式。利用学校的场地和其他资源优势，主动与企业合作进行相关的项目投资经营。学校以场地或其他现有资源作为股份参与投资，利用企业生产经营的优势，解决学校的人才培养的途径和方式，以生产项目带师生实训，弥补学校办学经费的不足，例如，实训中心、大学生创业孵化中心就可以引进企业合作，达到双赢。

三、高校成人教育校企合作办学过程中应注意的问题

（一）建立双方约束机制，规范校企合作行为

校企合作办学是在有利于企业、学校、学生三方利益和可持续发展的基础上，根据行业企业标准和需求，明确人才培养要求和产学合作内容、程序及方式，形成一种法定或近于法定的委托培养关系，界定各自的责任、义务和利益，明确双方职责。因此，校企合作办学不仅是一方对另一方的帮助和支持，而且是双方应共同履行的责任和义务。同时，校企合作双方还应依据国家颁布的有关法律法规，根据社会经济发展需要，遵循成人高等教育教学的规律和特点，结合学校的实际，制定、更新与完善校企合作各方面的工作管理办法和规定，保证合作的成效。

（二）遵循教育规律，保证教学质量

企业本身是以营利为目的，高校虽然有为企业、社会提供成人教育的责任，但在合作的过程中，不能以牺牲教学质量和学校声誉为代价迎合企业的要求。普通高校和企业在合作的过程中必须掌握以下原则：充分信任，诚信协作；分工明确，责权明晰；共同参与，资源共享；平等协商，互惠互利。校企合作模式是双赢的，一方面，企业在较少投资的情况下，能批量享受高校的成人教育；另一方面，高校能获得稳定的生源，取得较好的规模效益和社会效益。

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[4]梁健民.论成人高等教育由学历教育向职业技术教育的转变[J].继续教育研究，2002，（5）：21-22.

[基金项目：南通大学人文社科研究项目“新时期高校成人教育面临的困境与转型研究”（编号：10w070）的阶段性研究成果]

【张海军：南通大学继续教育学院助理研究员，硕士，主要从事成人教育管理研究】