陈方安生抛分裂香港政改案

本报驻香港特约记者 叶 蓝香港政改咨询还有一个多月结束，在内地相关学者反复强调“公民提名”和“政党提名”都是违反基本法的情况下，前政务司长陈方安生在提名委员会中做起了文章。有香港舆论称，她抛出的所谓“妥协方案”，事实上是与反对派唱的“黑红脸”大戏，最终目的是夺取政权，分裂香港。香港《大公报》24日称，根据陈方安生的方案，1400人的提名委员会参照选举委员会的四大界别组成，第一至第三界别不变，每界别沿用300人组成，但公司或团体票改为个人票。第四界别虽保留立法会议员70人、政协委员51人和人大代表36人等格局不变，但原有117名区议员取消，引入全新分区提名委员317人，使该界别增至500人。这317名分区提名委员须在第一至第三界别没权投票的登记选民，由全港18区按人口比例分配席位，这样1400人的提名委员会就含有22%的普选元素。提名门槛为10%，也就是说只要争取到140个提名委员支持，就可以直接成为候选人。陈方安生毫不讳言，政党争取317席有优势。“香港2020”成员陈文敏得意洋洋地说，要保证泛民能够入闸参选，不必使用“公民提名”。分析称，陈的方案使提名委员会的产生本身就是一次大选，掌握317个议席的多数政党基本上取得特首权力。香港《文汇报》直言，该方案一来砸毁了四个界别均衡参与的安排；二来砸毁提名委员会整体决定特首候选人的权力。只要10%的委员联署，就可以生成特首候选人，其他九成委员反对也不起作用。而基本法四个界别的提名委员会原本设计的功能是：约束行政长官的政纲不能倾向某一个阶层，不能大幅改变原有的经济政策，不能以高福利吸引选票，以保证各阶层利益均衡的架构得到连贯性执行，保证香港的繁荣和稳定。更重要的是，行政长官负责执行基本法，落实“一国两制”，必然要对中央政府、国家和香港特别行政区效忠。因此，任何方案如果架空提名委员会的权力，用变相的“公民提名”剥夺提委会的功能和作用，那么香港将成为政争不断的动荡社会。香港《大公报》称，陈方安生方案的目的是发挥政党的意识形态对立作用，尽量分裂社会。目前建制派内部和泛民内部都有很多派系，这样的方案设计，不论什么人执政，都不会是一个强有力的政府，最后陈方安生之流就会说“一国两制”根本不可行。香港《文汇报》直言，该方案是“拆祠堂”，也是大翻案。▲