论南海海域环境合作保护机制

张丽娜，王晓艳

(1．海南大学 法学院，海南 海口570228;2．英国贝尔法斯特女王大学 法学院，北爱尔兰 贝尔法斯特BT71NN)

本文探讨的海洋环境问题限定为海洋环境污染问题。《联合国海洋法公约》(以下简称为《海洋法公约》)第1条第4款对“海洋环境的污染”作出了明确的定义，指的是“人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境，其中包括河口湾，以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋的其他正当用途在内的各种海洋活动、损坏海水使用质量和减损环境优美等有害影响”。《海洋法公约》在第194条第3款从污染源的角度对海洋环境污染作出了分类，包括陆源污染、大气源污染、船舶污染、倾倒源污染、海底开发源污染和“区域”活动对海洋环境造成的污染。

一、南海海域的海洋环境污染现状严峻

南海海域的海洋环境污染源主要有四种:陆源污染、船舶污染、倾倒源污染和海底开发源污染。从我国监测的南海海域范围来看，南海海域的海洋环境日渐衰退，劣于第四类海水水质标准的海域呈逐年增加趋势，发生赤潮的次数增多、面积变大［1］。

(一)南海海域的陆源污染

陆源污染是指陆地来源，包括河流、河口湾、管道和排水口结构对海洋环境的污染，是陆地产生的各种污染物通过不同渠道，最终进入海洋，对海洋造成污染的过程和结果。陆源污染是海洋环境污染最大的污染源，一般认为约有80%的海洋污染是陆源污染物造成的［2］。……