长株潭融城的困境与对策分析

袁 妮，刘锦芳

(1．湖南工业大学建筑与城乡规划学院，湖南 株洲412007;2．湖南工业大学 财经学院，湖南株洲412007)

一 研究背景

以城市建成区的边缘测算，长沙与株洲、湘潭相距20公里，株洲与湘潭相距仅10公里。早在20世纪50年代，曾有人提出将长沙、株洲、湘潭合并为“毛泽东城”的计划，但因毛泽东本人反对个人崇拜而搁浅。改革开放之后，广州、深圳、上海等城市得到飞速发展，长沙发展缓慢，为实现赶超，整合长株潭三市再次进入决策层的视野。1984年，张萍(现任湖南长株潭城市群研究会会长)正式把“长株潭经济区”(金三角一体化)以提案的形式在湖南省政协六届四次会议上提出，湖南省委对其建议给予肯定，“长株潭经济一体化”自此受到重视。1997年，湖南省委、省政府正式提出长株潭经济一体化发展战略。2005年1月28日，来自益阳、以王建武为代表的25名省人大代表向省十届人大第三次会议议案组提交了《关于将益阳纳入长株潭经济一体化的议案》，正式申报加入“长株潭经济圈”。2005年10月湖南省政府批准长株潭城市群区域规划。2007年国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，成为国家综合改革实验区后，长株潭的一体化进程大大加速。［1］

2012年，长沙的大河西先导区与湘潭的九华经济开发区签署战略合作框架协议，长沙、湘潭两地将再添4条交通大动脉。2014年5月1日，九华大道与坪塘大道对接通车;2015年年底前，九华湘江风光带滨江路与潇湘大道南延线生态示范沿江路将连接贯通;2015年底，银盖北路、白庭路将连接贯通;长沙地铁3号线将延伸至沪昆高铁湘潭北站，建设完成之后，湘潭市民从沪昆高铁湘潭北站可乘3号线，直达长沙火车站及黄花机场。……