协商治理的价值探析

吴 珊

协商治理的价值探析

吴 珊

(河北师范大学 法政学院，河北 石家庄 050024)

推进协商治理的价值主要体现在三个方面:一是有利于政府职能实现。协商治理有助于提高政府施政的合法性，促进决策科学化、民主化。二是有助于现代公民培育。协商治理是实现公民有序政治参与的形式、锻炼公民参政能力的平台、培育公民政治责任感的手段。三是有益于和谐社会建设。协商治理有助于协调利益、化解矛盾、维护稳定。

协商治理;政府职能;现代公民;和谐社会

协商治理是20世纪90年代以来开始出现的一种新型公共治理形式，其理论与实践来源于协商民主，是协商民主的一种重要治理形式。瓦拉德兹认为“协商民主是一种具有重大潜能的民主治理形式，它能够有效回应文化间对话和多元文化社会认知的某些核心问题。它尤其强调对于公共利益的责任、促进政治话语的相互理解、辨别所有政治意愿，以及支持那些重视所有人需求与利益的具有集体约束力的政策”。因此，瓦拉德斯的见解更加证明了协商治理根源于协商民主。协商治理不仅具有协商民主的协商与对话精神，而且还强调民主的真实性与政策的有效性，赋予公民更加广阔的参政平台，是民主政治在公共治理中的重要体现。那么到底什么是协商治理呢?对此，不同的学者给出了不同的定义，王浦劬认为:协商治理是政治主体基于政治组织和公民的政治权利，以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧，以实现国家和公共治理利益目标的特定政治机制。……