中国食品安全犯罪的罚金刑修订与评析——基于与国外刑法典中相关规制的比较

李森，陈烨

(1.天水师范学院经管学院，甘肃 天水 741000；2.武汉大学法学院，湖北 武汉 430072)

中国食品安全犯罪是指触犯《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第143、144 条规定，生产、销售不符合食品安全标准和生产、销售有毒有害食品的犯罪。《刑法修正案(八)》颁布实施以后，上述条文在所属章节上并未发生变化，仍是典型的破坏社会主义市场经济秩序的罪名，在性质上还应认定为经济犯罪。在刑罚设置方面，“经济犯罪主观上出于贪利目的，对其仅判处自由刑尚不足以遏制其再犯。为此，必须对经济犯罪在判处自由刑的同时，并处财产刑，给予经济上的严厉制裁。只有这样，才能既剥夺犯罪人的犯罪所得，又剥夺其继续实施犯罪的资本，使他们不仅无利可图，而且得不偿失，从而实现其预防再犯的刑罚效果。”[1]但是，如何利用罚金刑来有效遏制和预防中国近些年来不断发生的严重食品安全犯罪，一直是刑法学界存有争议的焦点问题。即便在《刑法修正案(八)》对相关规定做出修订以后，这种争议也并未彻底平息。

关于这一问题的争论主要围绕两方面展开：一方面，罚金的计算到底该以何种标准为依据，尽管原刑法条文规定的“销售金额”已经相当明确，但仍然存在着如有害食品尚未销售等诸多无法适用的情形；另一方面，关于罚金的幅度也即上下限问题也有颇多争议，比例和倍数相结合的罚金幅度注重了罪刑均衡的的量刑要求，但也受到了处罚过轻的质疑，当然，这也与罚金刑依然只是附加刑的体系地位有着直接关系。……