司法审查视野中的刑事搜查制度构建

庄乾龙

(中国人民大学 法学院，北京100872)

目前，我国刑事搜查并未纳入司法审查视野，对刑事搜查运行制约主要依靠检察机关的侦查监督。侦查监督是人民检察院对刑事诉讼活动实行法律监督的重要组成部分，专指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的法律监督［1］。人民检察院侦查监督职责具体包括立案监督、审查批准逮捕与侦查活动监督三项内容。立法对立案与审查批准逮捕等作了有针对性的侦查监督规定，但对占重要地位的刑事搜查强制侦查行为却缺乏具体规范。检察机关虽然可以在后续的审查起诉中对刑事搜查的合法性进行监督，但这种事后静态监督缺乏及时性，难以起到制约刑事搜查的作用。本文从司法审查的视角，围绕刑事搜查现状、检察监督缺陷及制度构建等问题展开探讨，以期为构建司法化的刑事搜查制度提供有益建言。

一、我国刑事搜查现状及存在的问题

(一)当前我国刑事搜查运行现状

1.刑事搜查静态文本分析 我国《刑事诉讼法》第134条在规定了搜查概念的同时还界定了搜查启动条件:为了收集犯罪证据、查获犯罪人。《刑事诉讼法》第136条第1款规定搜查证是搜查启动的具体条件。但该条并未明确搜查证的核发机关，“立法者有意留下此空白，以便将搜查令状的审批权留给侦查机关。因为从法条结构上看，立法者是将搜查作为一种侦查行为规定在《刑事诉讼法》第2篇第2章《侦查》中”［2］。……