美国重返亚太背景下的中泰关系

○江 涛

(中央财经大学政府管理学院，北京100081)

2009年以来，奥巴马政府在总结小布什政府执政经验的基础上，结合后危机时代美国的“国情”，开始对美国的全球战略和对外政策作出重大调整，其中的重要一环就是重返亚太，对亚太地区进行再平衡。①就2009年以来奥巴马政府调整外交战略、更加重视亚太地区的政策，国内外学界交替使用“重返亚洲”、“重返亚太”、“重返东亚”、“重返东南亚”等词汇。而就美国重返亚太战略而言，美国政府官员和国内外学者也先后使用了“重返”、“转向”、“再平衡”等词，其基本含义大致相同，本文在写作中将交替使用这些词，不再区分。美国政府的这一再平衡战略对该地区的政治、经济和安全格局产生了重要的影响。那么，中国对美国的这一举动持何立场?作为东盟的大国和该地区的重要力量，泰国对美国重返亚太的态度又是怎样的呢?在对华政策上有着怎样的变化?美国重返亚太战略会对中泰关系产生怎样的影响?中国应该如何应对这一复杂的新情况并在此基础上调整中国的周边外交?这些问题都值得深入研究和思考。本文先对美国重返亚太的背景和内容进行概括，然后探讨中国和泰国对美国战略调整的态度，剖析泰国政府对华政策的变化，并分析再平衡战略对中泰关系的影响，最后就中国政府如何应对提出自己看法。

一 美国重返亚太战略实施与中国的认知

从地理意义上说，美国并不是一个亚洲国家，也不是狭义上的亚太国家。……