近代西方公民社会组织的历史嬗变
——基于四个阶段实践特征的镜像透视

齐久恒

(广东财经大学，广东 广州 510320)

近代西方公民社会组织的历史嬗变
——基于四个阶段实践特征的镜像透视

齐久恒

(广东财经大学，广东 广州 510320)

近代西方公民社会组织发展先后经历了四个历史阶段的嬗变，并彰显出迥异的实践特征。17世纪初至18世纪末的萌芽阶段，公民社会组织混沌萌生，呈现出鲜明的“济危扶困”的慈善捐赠色彩；19世纪至20世纪初的勃兴阶段，公民社会组织在政治、经济、社会等多元领域蓬勃发展，其运作模式也日趋专业；20世纪20~60年代的艰难曲折发展阶段，公民社会组织在原有的医疗卫生等领域大幅收缩，不得不寻求新的发展空间，处于生存境遇的危机边缘；20世纪70年代至今的复兴阶段，在“新自由主义”政策的驱动下，公民社会组织发展势态日趋繁荣与鼎盛，在经济增长和公共政策等方面发挥着重要作用。

公民社会组织；历史嬗变；实践特征；西方

不同思想流派基于不同的学术视点对公民社会组织进行了多维度关照。 尽管他们对公民社会组织的意涵进行各抒己见的思想传达，但是公民社会组织①概念本身所蕴含的复杂性并未随之消融，因为公民社会组织称谓的多元性、边界的模糊性及体系的开放性很大程度上造成了公民社会组织阐释的复杂性、理解的困难性以及分析的不确定性。其复杂蕴涵，笔者拟从以下三个层级予以洞察。

一是着眼于其内部结构要素及特征，公民社会组织意指各种非政府、非营利性的社会公益性组织，包括各种社会团体、民办非企业单位、基金会、行业协会、商会、社区组织等等。……