群体性事件中的民众心态分析

郑智航

（山东大学法学院，济南250100）

·社会理论与社会建设·

群体性事件中的民众心态分析

郑智航

（山东大学法学院，济南250100）

群体性事件中的骨干力量、普通参与者和旁观者在群体性事件中的策略选择和心态往往会存在一定的差异。将小事闹大来实现维权的目的、借机敛财和对社会进行仇视是群体性事件骨干力量抱持的三种基本心态。普通参与者参与群体性事件的目的并不像骨干力量那样明确，从众和搭便车心理等往往是他们的心态。作为旁观者而存在的某些境外媒体抱持一种唯恐中国不乱、别有用心的心态。极少数不具有利害关系的普通民众以及没有参与群体性事件的一般利害关系人也会表现出一种兴灾乐祸的心态。既然中国当下群体性事件参与者的心态是多元化的，政府在群体性事件的解决过程应当充分考虑参与者的具体心态，建立一套以分类管理为核心的规则治理的应对策略。

社会心理学；群体性事件；民众心态；维权；规则治理

20世纪90年代以来，随着社会的急剧转型，以职能倾斜、政策倾斜、制度倾斜为主要表征的“政府俘获”愈来愈频繁，相应地，民众反对“政府俘获”的声音愈来愈强烈，政府与民众之间的矛盾也愈来愈突出。群体性事件就是这种矛盾的直接反映。据统计，1993年共发生群体性事件8709宗，此后一直保持快速上升趋势，1999年总数超过32000宗，2003年60000宗，2004年74000宗，2005年87000宗，2006年90000宗，2007年80000宗，2008年90000宗，2009年100000宗，2010年180000宗，2011年182500宗。这些群体性事件主要集中体现在征地、拆迁、工程移民、企业改制、拖欠工资、对基层政府工作效率不满等方面。……