《全国人大组织法》对委员长会议职权的规定

马岭

（中国青年政治学院法律系，北京100089）

·政治文明与法律发展·

《全国人大组织法》对委员长会议职权的规定

马岭

（中国青年政治学院法律系，北京100089）

《全国人民代表大会组织法》第25条将《宪法》关于委员长会议处理常务委员会重要日常工作的规定分解为四个方面：决定会期和拟定会议议程草案，这是为会议召开做准备，具有明显的服务性；对议案和质询案的“提交”审议权，这应是一种程序性审查；指导和协调各专门委员会的日常工作，即不是领导其工作；处理常务委员会其他重要日常工作，这一兜底性条款不应频繁启动。《全国人民代表大会组织法》第26、35条还规定了代表资格审查委员会和各专门委员会人员的产生程序，其中委员长会议的提名权值得商榷。

《全国人大组织法》；委员长会议；全国人大常委会；日常工作；程序

我国1982年《宪法》第68条第2款规定：“委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。”这一宪法规定是原则性的，其具体的运作还需依赖有关法律的细化，因此《宪法》通过后第六天，全国人民代表大会（以下简称全国人大）通过了《全国人民代表大会组织法》（以下简称《全国人大组织法》）。其中第25条将《宪法》关于委员长会议处理常委会重要日常工作的规定分解为四个方面：“常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员会的重要日常工作：（一）决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；……