农村法律援助问题研究

李国辉

(广西大学 法学院，广西 南宁 530004)

一 法律援助的概念

笔者认为，法律援助的概念应有广义与狭义之分。狭义上的法律援助是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师、公证员及其他法律工作者、志愿者等人员为因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者提供法律服务并减免收费的一项法律保障制度。广义上的法律援助是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师、公证员及其他法律工作者、志愿者等人员为保障广大农村地区的农民及因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者提供法律服务并减免收费的一项法律保障制度。可见，广义的法律援助概念中受援对象范围比狭义的法律援助受援对象范围要大很多，其中最明显的是把“广大农村地区的农民”这一社会弱势群体整体都纳入了法律援助受援对象范围之内，而不仅限于因经济困难或者其他因素限制而不能通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的农民。但是还应当注意，在广义的法律援助的概念中，对没有经济困难或其他因素限制而能正常进入诉讼程序的农民要收取相对较低而合理的法律服务费用，而对其他有“困难”并且不能通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的弱势群体应当免除其法律服务费用。……