发挥畜牧业资源优势促进京津冀协调发展

赵炳强

发挥畜牧业资源优势促进京津冀协调发展

赵炳强

发挥畜牧业资源基础优势，加快推进畜牧业京津冀一体化，是秦皇岛市畜牧业发展上的一次历史性机遇，对提升全市畜产品市场竞争力，促进产业发展有着至关重要的作用。

一、秦皇岛市畜牧业发展现状

2013年，全市肉、蛋、奶产量分别达到38.82万吨、12.49万吨和10.59万吨，均保持稳定增长态势，畜牧业已经成为全市大农业中的第一主导产业。生猪产业地位突出。抚宁县被评为省标准化生猪示范区，连续多年确定为全国生猪调出大县，全县平均每天外销生猪1500—2000头左右，已经成为京津重要的生猪供应基地；肉鸡产业不断壮大。青龙县被评为省肉鸡标准化生产示范区。在已有秦皇岛正大、三融食品、三融农牧肉鸡加工龙头企业的基础上，总投资67亿元的秦皇岛正秦畜牧科技有限公司和总投资19亿元的正大食品企业肉鸡加工产业化项目已经开工建设，肉鸡产业链条进一步延伸；毛皮产业形成优势。昌黎县初步形成了以荒佃庄、泥井毛皮交易市场为龙头带动的特色产业，已成为河北毛皮动物饲养第一大县。抚宁县、青龙县、卢龙县分别被省农业厅确定为生猪、肉鸡、肉羊标准化养殖示范县，养殖规模和标准化生产水平分别处于全省前列。

二、秦皇岛市畜牧业发展优势分析

一是政策优势。省政府出台了《关于加快现代畜牧业发展的意见》，加大了政策扶持力度。秦皇岛市委、市政府每年安排本级财政资金400万元，专门用于畜牧业重点项目开展。同时，农业产业化和农业开发资金也向现代畜牧业发展予以倾斜，形成了全市畜牧产业发展的推动合力。

二是区位优势。我市与京津两大城市距离较近且具有广泛的经济联系，便于建立畜产品直销渠道。其次，我市本地旅游业发达，暑期畜产品需求量大，便于扩大季节性销售。第三，我市货轮可由秦皇岛港直达日本、韩国、东南亚等国家，铁路直通俄罗斯等国，便于开拓国际市场。另外，我市属东部季风暖温带湿润气候，温度、湿度、光照等自然要素均有利于家畜家禽的生长发育。

三是资源优势。全市年粮食产量90万吨以上，可作饲料的粮食及副产品约50万吨，作物秸杆产量80万吨；全市草山草坡16万公顷，年产草量15.23万吨。另外，我市作为全国粮油转运和加工基地，现有的金海粮油、鹏泰面粉、骊华淀粉以及众多的葡萄酒厂、啤酒厂等均生产饲料原料，饲料资源供应充足。

三、推进京津冀畜牧业协调发展的有关建议

1、制定发展规划，优化生产布局

按照因地制宜的原则，围绕京津冀一体化制定辖区畜牧业发展规划。一要根据土地对畜禽粪尿的消纳量和环境承载量，确定当地优势畜禽品种养殖数量；二要根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》精神，积极争取将规模化畜禽养殖用地纳入土地利用总体规划，并鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地发展畜禽生态养殖，禁止占用基本农田；三要严格执行畜禽禁养区、限养区规定，统筹安排畜牧养殖区，做到与产业基础和地理特点相衔接，与种植业布局和标准农田建设地力培育相衔接，与新农村建设和实相衔接；四要充分发挥各县区资源优势，做好产业发展规划，特别是抓好抚宁生猪、青龙肉鸡和昌黎毛皮动物三大区域特色产业，形成优势产区；五要积极引导相对分散或养殖规模较小的畜禽养殖场（户）实行规模化、集约化生产，建立生态畜牧养殖园区，发展生态畜牧业。

2、加快发展龙头企业，完善利益连接机制

一是扶大龙，积极帮扶秦皇岛正大和抚宁潘官营等重点龙头企业，使其真正发挥辐射带动作用。二是活小龙，针对卢龙和昌黎等地的蛋鸡养殖业，借力昌黎老师傅和卢龙环增等企业发展，积极引导农户改变传统生产方式和管理模式，提高产品的科技含量和附加值。三是育新龙，重点培植与发展以出口创汇为重点的具有国内外一流先进水平的加工龙头企业。四是借外龙，挂靠周边外地大形畜牧业龙头企业，通过契约、股份制、风险补偿等多种形式完善利益联结机制。

3、加大招商引资工作力度，培育畜产品加工新项目

一是横向与北京、天津相关行业发展现状与趋势相结合，谋划符合实际需要的畜产品加工新项目。二是积极参加各类招商会，在宣传自己的同时，获得大量畜产品加工项目信息。三是实施网上招商，利用《秦皇岛农业信息网》对外发布招商项目，增强外界对秦皇岛市畜牧业的了解。

4、打造名牌畜产品，推行标准化生产

继续打造“秦皇”牌肉鸡、“宏都”牌猪肉、“福康”牌鸡蛋等全国知名品牌，努力提高品牌质量和信誉。鼓励企业制订高于行业和地方标准的企业标准，实施国际公认的质量安全和管理体系认证，进一步加强无公害畜产品产地认定工作和产品认证工作，今年力争全市通过产地认定的企业累计达到150家，产品认证取得新突破。

秦皇岛市农业局）