关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

张黎鸣+李张琼+何继宏

摘 要：我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分，政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析，并在此基础之上提出具体的看法。

关键词：政府采购 政策功能 文献述评

中图分类号：F253.2

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）01-037-03

我国《政府采购法》在2002年6月颁布，其中在总则第九条中明确规定了政府采购应注重发挥其政策功能，包括促进环境保护、扶持少数民族地区及少数不发达地区的经济发展、保护国货以及促进中小企业的发展等。我国“《政府采购法》最开始的动机是在于加强财政的公共管理，在于省钱，而随着经济的发展和政府采购规模的扩大，现在则更重视其政策的导向作用，即利用政府的采购行为形成一种示范效应。”

作为国家公共财政支出的一个重要组成部分，政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。比如，政府采购规模的变化会影响社会的总供需，而政府采购结构的变化将会直接对产业结构以及各地的区域经济结构产生重要的影响。在现代国家经济生活中，政府往往通过调整政府支出尤其是政府采购的规模来调整内需，从而实现政府促进经济的稳步发展、增加就业以及维护市场物价稳定的目标。……