我国雾霾天气治理的城市化方式的转变

吴振磊，朱　楠

(1.西北大学 经济管理学院；2.西北大学 公共管理学院， 陕西 西安　710069)

城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展的过程。改革开放以来,我国城市化率由1978年的17.9%增加到2012年的52.75%。城市规模的扩大在实现经济集聚的同时,也产生了“城市病”,其中空气污染成为亟待解决的大问题。中国气象局的数据显示,2013年我国频发雾霾天气,已经波及25个省份,100多座城市。 近年来所出现的雾霾天气很大程度上与传统的城市化方式紧密相关。因此,在城市雾霾天气治理中,我们需要反思城市化的方式。

一、雾霾天气的城市分布

亚洲开发银行和清华大学发布《中华人民共和国国家环境分析》报告称,中国500个大型城市中,只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。耶鲁大学、哥伦比亚大学和巴特尔研究所的研究团队根据卫星数据对中国各省的可吸入颗粒物浓度进行的研究,得出2001—2010年中国各省人口加权年均PM2.5浓度(微克/立方米)。如表1所示。

从表1中可以看到PM2.5浓度较高的省市主要集中在城市化快速推进的地区,以2010年为例,PM2.5浓度在30微克/立方米以上的城市其城市化率大部分在50%以上(河南、湖南稍低),各地区的城市化率与PM2.5浓度关系基本呈现一致性。

表1　中国各省人口加权年均PM2.5浓度(微克/立方米)

表2　2011年 11省市人均加权 PM2.5浓度与城市化率

数据来源:城市化率数据来自《中国统计年鉴2011》

二、雾霾天气与传统城市化发展方式的关系

在传统经济发展模式下,我国的城市化一直延续依赖数量、规模的外延式扩张模式,城市发展过程中的高消耗、高污染、高投入、低效益问题十分突出。……