顾雏军案的背景和启示

保育钧

改革30年的发展历程表明，民营经济的崛起是创造中国经济增长奇迹的重要因素。习近平同志指出，深化改革，市场要起决定性作用，也要靠法治保证。混合所有制成功必须有前提，就是基本的法治经济，对大小股东一视同仁的信托责任，基本不脱轨的内部控制系统。在大力推进混合所有制改革之前，舆论期待有更多的制度性保障。对很多民营企业来说，担心混合所有制可能是一个陷阱，他们非常害怕被“关门打狗”——像当年的顾雏军那样，最后不但财产成了他人的，经营者也遭遇困境。混合所有制究竟是馅饼还是陷阱，取决于能否在公平正义的法治条件下，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

对待民营企业，法律上最不公平的就是把企业家和企业混在一块。企业家犯事，企业受累。而国有企业负责人出事之后，出于维护安定团结的需要，企业并不受影响。中国曾有一大堆行长出了事，都被判了刑，但银行并没有垮，另派人去负责就行了。现在的私营企业，也不光是私营企业主个人的事情，它涉及企业几千几万名员工就业的问题，涉及社会稳定问题。

顾雏军这个案件很有典型意义，一个民间投资企业，靠自己的专利技术在国外挣得真金白银回来报效祖国，创建了一个企业，被莫名其妙地搞垮了。我们需要由此反思，这些年我们先后出台了促进非公经济发展的新旧36条，加起来共72条，为什么不能落实？因为许多问题没有解决。……