强制免疫何去何从？

本刊记者 赵培培

《国家动物疫病强制免疫计划》（以下简称“计划”）已经实施多年，在我国重大动物疫病防控方面发挥了积极作用，但是由于政府在疫苗采购方面缺乏透明度，疫苗质量不稳定等问题让这项政策饱受诟病。2012年5月份农业部发布了《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，明确提出“完善强制免疫政策和疫苗招标采购制度，明确免疫责任主体，逐步建立强制免疫退出机制。”2013年，农业部在海南省和山东省试点取消疫苗招标，养殖场自主采购疫苗，政府按照标准给予养殖户适当补贴。一年过去了，试点结果如何？在试点的过程中发现了哪些问题？试点能为未来的政策改革提供多大的参考？是否能找出更加有效的方式来达到防控重大动物疫病的目的？

试点中遇到的问题：备案程序复杂 补贴数额小 养殖场不感冒

山东省养殖业起步较早，规模化养殖及养殖水平相对成熟。作为首批补贴试点省份，山东省畜牧兽医局张文娟就大家的几个关注点做了解答。他们在试点过程中遇到的最大挑战就是养殖数量的备案问题。首先，因为山东养殖场数目庞大，在先期的养殖数量统计上就为当地畜牧部门造成了一定的压力，还有就是养殖动物的数目是在流动当中，畜牧部门的统计很难做到及时的跟进。此后，县级兽医实验室每年还要对养殖场动物的抗体水平进行4次监测备案，在监测结果达到免疫标准后才会向养殖场发放补贴。……