我国专利行政执法制度的完善

金多才

（中原工学院 法学院，河南 郑州 450007）

专利行政执法制度有广义和狭义之分。广义的专利行政执法制度是指专利行政主管机关和海关等其他行政机关依法处理专利纠纷和专利违法行为的法律制度。狭义的专利行政执法制度是指专利行政主管机关依法处理专利纠纷和专利违法行为的法律制度。本文从狭义专利行政执法的角度探讨我国专利行政执法制度的完善。专利行政执法制度是我国专利权保护制度的重要组成部分，是专利权行政保护制度的集中体现。从新中国专利法律制度建立至今，专利行政执法制度一直是国内理论界、立法界、司法界和行政执法界争论的焦点。本文在归纳我国专利行政执法制度的历史沿革和存在主要问题的基础上，提出完善我国专利行政执法制度的对策，为进一步完善我国的专利行政执法制度和《专利法》的第四次修改尽自己的微薄之力。

一、我国专利行政执法制度的历史沿革

（一）1985年4月1日至1992年12月31日的专利行政执法制度

根据1985年4月1日起实施的《中华人民共和国专利法》（以下简称1985年《专利法》）第六十条第一款和第六十三条的规定，专利行政执法制度的内容有三：一是处理专利侵权纠纷；二是专利管理机关处理专利侵权纠纷时，有权责令侵权人停止侵权行为并赔偿损失；三是处理假冒他人专利的行为。

1985年1月19日国务院批准、中国专利局公布的《专利法实施细则》第七十六条至第七十九条对专利行政执法制度作了具体规定：第一，把专利管理机关界定为国务院有关主管部门和省级人民政府、开放城市和经济特区人民政府设立的专利管理机关。……