食品安全犯罪治理衔接机制建构方略

谢婷

食品安全犯罪治理衔接机制建构方略

谢婷*

国以民为本，民以食为天，食以安为先。由于食品产业的特殊性，食品安全犯罪案件治理往往牵涉到多个行政部门与司法机关的协调和配合，十分复杂。2013年3月，国家食品药品监督管理总局正式成立，势必将打开我国食品安全监管改革的新局面。然而，针对当前食品安全犯罪治理衔接中存在的有案难移、有案少移和有案不移的三大难题，必须明确行政与司法的关系，把握刑事优先原则，探索建立一个统一的食品安全网络联动平台，并从立法完善、队伍建设以及证据转化等方面保障其有效运行，以使行政执法与刑事司法真正形成合力，共同防范和打击食品安全犯罪，从而提高社会的综合治理能力。

食品安全 行政监管 犯罪治理 衔接机制

当前，各类食品安全问题层出不穷，此消彼长，一次又一次地挑战着公众的忍耐限度，考验着国家的执法能力和司法公信力。如何保障舌尖上的安全，成为2014年两会的重点议题之一。李克强总理在政府工作报告中明确提出，“要严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”

对食品安全犯罪，必须斩草除根。由于食品生产销售的特殊性，食品安全执法权与司法权分别由行政执法机关和刑事司法机关掌握。因而食品安全的治理往往需要两者之间的相互协调与配合，从此意义上讲，如何将食品安全行政执法与刑事司法有效衔接就显得十分关键。……