长阳：建设智慧的世界城市示范区

许娓玮

长阳镇位于北京市房山区东部，是北京市首个推进“智慧城市”建设的城镇之一。在国家和北京市新型城镇化、新农村现代化战略以及智慧北京行动计划的推动下，2012年，长阳镇推出“无线城市 智慧长阳”的发展战略，提出以信息化手段建设智慧长阳，加快推进两化融合，全面提升城市管理、公共服务和经济社会发展信息化水平，让智能化成果惠及城乡居民，努力把长阳建设成为具有国际影响力的现代化智慧乡镇示范区。

延续CSD理念发展

2012年初，长阳镇率先在房山区提出了“无线城市 智慧长阳”的发展战略，强调在加快长阳长阳镇开发建设、提高服务效能、优化城市环境、提升城市品质、打造城市品牌等诸多方面，都要注重与信息化相融相接。

随后，长阳镇政府在已有工作的基础上，聘请专家顾问团队，在北京大学数字中国研究学院和中国科学院遥感与数字地球研究所的专家领衔下，开展了智慧城市建设的相关知识培训，举办了论坛；研究并制定了《2013-2020智慧长阳建设总体规划》，旨在稳步有序地推进“智慧长阳”建设工程，全面加快城市智能运转、企业智能运营、生活智能便捷、政府智能服务等方面建设，从而实现长阳新城的平稳、健康、可持续发展。

长阳镇打造“智慧城市”的战略，实现跨越发展，实际上是延续了CSD（中央休闲购物区）理念的智慧，并在此基础上将CSD理念进行了创新。

早在2009年，长阳镇提出了CSD发展战略，CSD就是中央休闲购物区，是一种集商贸、信息、休闲以及办公为一体的城际中心，一般选址在城市之间的交通枢纽上，大多是以主题公园、旅游胜地、超大规模商业中心、博彩业等业态作为经济核心。

为实现这一目标，自2009年以来，长阳镇不断地加速城市化，积极对接、融入市区发展格局，大力引入高端要素。CSD中央休闲区里有两个商业购物中心，包括奥特莱斯华北旗舰中心和万科FUNMIX商业项目。此外，还有企业会议中心的“总部基地”。

目前，北京四中分校、武警总医院国际救援医院正在建设中；奥特莱斯华北旗舰店已经开业，万科Funmix购物中心、首开双子座等商贸服务业项目已陆续开工；中核北京科技园、中核综合科研楼、航天科工长阳航天城、中关村长阳科技园、洛可可工业设计产业文化园等重点产业项目已经落地。

CSD将大力发展现代休闲农业，开通南部环线交通，升级改造农贸市场，挖潜首农集团、农业职业学院的科技人才等资源优势，带动长阳镇旅游休闲农业的发展。

同时，长阳镇先后投资了22亿元，完成小清河治理，建成万亩滨河森林公园，北京市绿色建筑示范区也正在加紧建设。

长阳镇一直坚持城市化发展的主线，以加速农业结构调整为重点，促进农业现代化；以城镇建设为重点，促进农业现代化；以房地产开发和工业园区建设为重点，强化产业支撑；以绿色美化和温泉开发为重点，形成生态特色旅游环境，着力打造一座现代化的新型城镇。

目前，长阳镇已经获得了“首都园林式小城镇”、“北京郊区环境优美乡镇”和“京城十佳旅游观光镇”等多项殊荣。

四网覆盖城镇

“智慧长阳”的核心理念是综合运用物联网、云计算、GIS（地理信息系统）等新一代信息技术，结合先进的社会管理和产业发展方法，建设高效集约的智能化平台，全面提高政府决策能力和管理效率、提升产业服务水平和居民生活服务水平，以提高服务的明确性、效率、灵活性，做到随需服务，建立自主创新服务体系的新型长阳。最终实现长阳经济可持续发展和产业价值链提升的目标。

智慧长阳的首要任务是实现“无线城市”战略规划，以打造无线平台为基础，围绕城市可持续发展、城乡一体化建设、民生核心需求等重点领域，将互联网、物联网等先进信息技术与城市管理运营理念有机结合，为城镇居民提供更便捷、更全面的服务。

“无线城市 智慧长阳”主要包含两方面的内容：

一是将长阳建设成为智慧城市试点。

二是依托中国移动，建立2G、3G 、WiFi以及4G的先行试点，四网同时覆盖城镇。

长阳镇欲建设成为国内第一个无线城市标杆。未来，长阳的所有重要交通站点、政府的重要服务窗口、大学、医院等主要公共场所，将形成覆盖率超过80%的WLAN接入点，居民将可以享受到更健全、更便捷的公共服务。

2012年之后，长阳镇致力于打造宜居兴业、可持续发展的世界城市示范区，以“无线城市 智慧长阳”为引擎，升级中央休闲购物区（CSD）建设，从以前的“shopping”到 “Social、Service、Smart”，打造智慧城市试点，欲建设京城智慧卫星中心。

目前，长阳镇的市政基础设施、智慧产业、电子政务、治安防控网络等在内的搭建工作正在有条不紊地推进。

最终，长阳镇将打造一个宜居兴业一体化的、可持续发展的具有核心竞争力和商业模式的新长阳。

绘制“智慧城市”蓝图

未来，长阳镇的信息化应用将覆盖经济社会的各个层面，数字化经济将成为经济的主要形态，数字化生活方式得到普及，城乡全面实现智能化运行 ，基本建成融合化、泛在化、智能化、绿色化的“智慧长阳”，率先在北京市迈进信息社会、智慧乡镇阶段。

长阳镇建设“智慧城市”的长短期目标已经确定：

到2015年，长阳镇将初步建成以“智慧服务普及、智慧产业主导、智慧生态和谐”为主要特征的智慧长阳。

届时长阳镇将初步实现智慧化城市管理和服务模式，信息化成为推动长阳镇再创发展新优势的主要动力，在提高政府管理服务力、提升城市品质和居民生活质量、促进产业升级转型方面发挥主要作用，智慧城市应用水平进入全国先进行列，成为“国家智慧城市建设示范区”和“智慧北京”先导区。

到2017年，长阳镇创建“国家智慧城市”配套基础设施将全面建成；“智慧社区”和“智慧生活”全面普及，“智慧产业”成为区域经济的主要支柱，智慧城市应用体系和服务体系将日趋完善和丰富，以高度智慧化为主要特征的创新型城市发展模式——“新长阳模式”基本确立并取得重大成效，“智慧长阳”建设的主要指标达到国际城市先进水平。