创新管理机制健全监管体系推动工程监理行业健康发展——对监理企业资质管理的改革建议

庞志平

(太原理工大成工程有限公司， 山西 太原 030024)

创新管理机制健全监管体系推动工程监理行业健康发展——对监理企业资质管理的改革建议

庞志平

(太原理工大成工程有限公司， 山西 太原 030024)

摘 要：人才流失和恶性竞争是工程监理行业的最大问题，分析工程监理资质管理方面存在的主要问题，提出对工程监理资质审批和监管的改革建议。

关键词：工程监理；企业资质审批；改革建议

2007年建设部发布了《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第 158 号)，对加强工程监理企业资质管理、规范建设工程监理活动、维护建筑市场秩序，起到了重要作用。但是，随着市场经济的进一步发展，工程监理行业出现了许多新情况、新问题，需要从管理体制和机制上加以进一步完善和解决。特别是党的十八届三中全会召开以来，国家行政管理体制改革力度加大。简政放权、消减行政审批事项、发挥市场的主导作用，已成为当前行政管理体系改革的主旋律。如何创新监理企业资质管理机制、健全监理行业监管体系、推动监理行业健康发展，成为当前亟待研究的重要课题。

1 当前监理企业资质管理方面存在的主要问题

1.1 工程监理企业资质许可呈现混乱局面

1.1.1 资质多头许可、重复审批现象严重

《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第 158 号)包含的 14 个专业工程类别的监理资质，基本上涵盖了工程建设领域所有建设工程。然而国务院有关部门也设立了相应的监理资质许可。……