城乡共融新画卷
——四川新型城镇化一瞥

城乡共融新画卷
——四川新型城镇化一瞥

【开篇的话】

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。去年底的中央城镇化工作会议用诗一样的语言提出，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，向人们直观描绘出了新型城镇化的图画。

这源于对以往城镇化发展道路的总结。近些年，中国的城镇化积累了不少问题：大量的农民工进城没有享受到市民待遇；土地利用效率低，城市建设“摊大饼”；只顾发展而不顾文化，破坏生态、破坏古迹和文物等。所以新型城镇化要更加注重发展质量而不是速度。

如何吸取教训，优化城市布局和资源配置？如何以人为本，解决进城农民工的市民化问题，让他们和城里人一样，有良好的住房，稳定的工作，和城里人享受同样的社保、教育、文化？

改革是中国发展的最大红利，而城镇化则是最大潜力。作为西部大开发重镇，四川省过去5年城镇化率的年均增长达到了1.6%，高于全国平均水平，但因前些年欠账太多，城镇化率仍比全国平均低九个百分点。作为城镇化率低于全国平均水平的“追兵”，四川如何博采众长、扬长补短，在城镇化道路上实现创新突破？

在城镇化道路上，四川并不单纯追求速度，关键是注重质量。于是，以人的城镇化为核心,人口、经济、资源等相互协调，大、中、小城市和特色城镇协调互动的新型城镇化路径逐渐明晰。

城怎么建？人往哪儿去？钱从哪儿来？在城镇化建设探索中，一场波及经济社会各领域的改革“破冰”之旅正在开启；以户籍、土地、社保、社会管理和投融资体制机制为主要内容的系列改革，正加速推进；四川正前行在以人为核心，以质量为关键，以改革为动力的具有四川特点的新型城镇化之路上。城乡共融的的新画卷正在我们眼前铺开……