从产业园区到产业新城的思考

舒然

摘要：传统的产业园区发展模式呈现出越来越多的问题，而具备城市功能的产业新城发展模式一定程度上缓解了这些弊病，成为了越来越多的产业园区开发与新城建设的一种有效途径。本文以清远市华侨产业园为例，从规划思路上探寻产业园区向产业新城转变的道路和方法。

关键字：产业园区、产业新城、产城融合、功能复合

中图分类号：F123.2 文献标识码：A

产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。联合国环境规划署（UNEP）认为，产业园区是在一大片的土地上聚集若干个企业的区域。1

1.我国产业园区发展概况

改革开放以来, 我国的各类产业园区发展迅速，作为城市各类产业的集中地和发展引擎，对城市的发展起到了巨大的推动作用，逐渐形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园、技术示范区等类型的产业园区。目前，我国产业园的发展呈现以下几大趋势。

一是各地产业园的发展速度加快，产业园的数量不断增加；二是产业链的完善程度和集约程度不断加强；三是产业园的外向型经济逐渐走向主导地位；四是产业园区的城市功能多样化现象开始出现，为产业新城的建设奠定了基础。而“产业新城”，是指“以一种或多种产业为主导的工业园或产业园”为依托，建立起来的相对独立的新城镇或新区2。

2.我国产业园区主要存在问题

（1）过分重视产业发展，忽略城市服务功能。大量的产业人口进驻，生产配套和生活配套不足，导致产业新城发展仅仅得到量的增长，却无法实现质的提升。……