从教育成本与收益角度分析我国农村家庭高等教育投资行为

2014-04-27 10:03张迪
经济师 2014年5期
关键词:农民工毕业生家庭

●张迪

从教育成本与收益角度分析我国农村家庭高等教育投资行为

●张迪

近年来,我国高校招生人数和毕业生人数增长速度持续减缓,同时农村高等教育入学率与全国高等教育入学率之间的差距逐年拉大。由此可见,农村家庭高等教育投资的积极性有待提升。教育成本和收益对其高等教育投资行为起主要影响作用。在成本方面,高等教育费用占农村家庭总收入的比重始终偏高;农村子女接受高等教育的同时承担着较高的机会成本;农村大学生面临比城市大学生更大的心理压力,导致其接受高等教育的心理成本偏高。在收益方面,农村居民仅仅看到新生代农民工在短期内的收入趋向于甚至高于大学毕业生的收入,忽略了高等教育所带来的长期收益。以上原因都导致了农村家庭放弃高等教育投资。国家必须采取相应措施减小以上因素的影响,促进农村家庭的高等教育投资。

农村家庭 高等教育投资 成本 收益

一、我国高校招生与毕业人数和农村高等教育发展的现状

自1999年我国实行高校扩招政策以来,我国高校招生数和高校毕业生人数都有所增加,但从2007年之后,两者的增长幅度都呈现出递减的趋势。1999年,我国高校招生人数160万,较上一年增长48%。2001年高校招生数达到260万,较上年增长了44.4%。从2001年到2004年,高校招生人数的增长幅度经历了一个递减的过程。2005年高校招生人数达到504万,较前一年增长了20%,但在2007年之后,招生人数的增长幅度始终在6%之下,并且持续递减。2012年高校招生人数仅比2011年增长了1%。高校毕业生人数的变化也呈现出相似的规律。其增长幅度从1999年到2003年呈现出递增的状态,但从2005年开始持续减小,2012年高校毕业生人数仅比上一年增长了2.7%。①详细内容见下表:

(数据来源于中国统计年鉴和教育统计公报)

而从1999年至今,农村高等教育入学率始终远远低于全国水平,并且增长非常缓慢。同时,农村高等教育入学率与全国高等教育入学率之间的差距逐年拉大。②

全国高校招生人数增长趋于缓慢,而农村高等教育入学率与全国水平差距逐渐增大。由此可见农村家庭对于高等教育的投资热情并没有较为显著的提高。目前在多数农村地区,大多数的农村家庭选择让子女外出务工而非接受高等教育。这种选择是多重因素共同作用的结果。

(数据来源于郭书君《我国农村高等教育发展状况的实证分析》及钟莉《农村学生接受高等教育的机会研究》)

二、国内对于农村家庭高等教育投资行为的研究现状

目前国内对于高等教育投资影响因素的研究发现,个人的偏好(包括个人教育支出的意愿)、个人对教育回报的预期、个人认知能力、个人品格及职业背景不同等因素,会对个人及家庭的教育选择产生决定性作用。而其他影响因素主要包括家庭内部和家庭外部两方面的影响因素。

在家庭内部,经济因素是影响高等教育投资的主要因素。邹小芄的研究得出:家庭收入情况制约着家庭高等教育投资的水平。③殷红霞也认为高等教育投资决策与家庭收入水平高低之间存在正相关性,同时,她提出家庭收入水平在贫困地区对高等教育投资的影响更加显著。④家庭内部的非经济因素同样影响着家庭高等教育投资行为。第一,家庭结构对其高等教育投资有重要影响,人口数量较多的农村家庭受资源约束,教育投资水平较低;第二,父母的受教育水平与农村家庭教育投资水平呈正相关关系;第三,子女性别影响农村家庭教育投资,男童受教育的机会高于女童。

家庭外部的影响因素主要包括两个方面,第一,劳动力市场的供求状况影响家庭教育投资,家庭教育投资倾向于未来预期收入高,福利待遇好,社会地位高的行业,这将导致该行业劳动者数量过多,竞争激烈,因此农村家庭将通过增加教育投入,延长教育年限以在激烈的竞争当中获胜。第二,家庭教育投资受资源分配地区差异的影响,教育投资将从教育资源缺乏的地区流向教育资源丰富、教育质量高的地区。因为对低质量的教育进行投资存在更大的风险,容易造成教育成本的损失和时间的浪费。

笔者将从高等教育成本与收益两方面对农村家庭教育投资决策进行分析。

三、从高等教育成本与收益分析农村家庭高等教育投资行为

(一)高等教育成本分析

1.高等教育费用。在高等教育的成本中,直接支出的相关费用是最直观的,也是最先被考虑的部分。而高等教育费用在农村家庭总收入中所占比重成为影响其教育投资决策的决定性因素。笔者收集了近三年东、中、西部及东北地区农村居民人均总收入(见下表)。

东、中、西部及东北地区农村居民人均总收入(元)

(数据来源于中国统计年鉴)

高等教育的费用主要由学费和住宿费两部分构成。自2010年以来,普通高等院校的学费和住宿费用趋于稳定。笔者从北京、上海、江苏、浙江、辽宁、湖南、广东、四川8个省市选取了几十所具有代表性的高校,并登陆其招生网站进行了相关学费与住宿费用的统计。统计结果如下:

通过计算得出,在全国范围内的高等教育费用约为5794元/人/年。

从2010年到2012年,农村家庭平均每户常住人口基本保持稳定,东、中、西和东北地区分别为3.7人、4人、4.2人、3.3人。根据以上数据,可以计算得到高等教育费用在农村居民家庭总收入中所占比重:

从以上数据中我们可以看出,高等教育费用占年家庭总收入的比重虽然呈现出下降趋势,但迄今为止,这个比例在全国范围内仍然保持在11%以上。特别是在中部和西部地区,2012年高等教育费用占年家庭总收入的比重分别高达17.4%和15.6%。如此高的教育支出比重对于农村家庭来说无疑会造成巨大的压力,特别是对于中西部落后省份的农村家庭。这也成为农村家庭放弃让子女接受高等教育而选择让子女直接参与就业的最主要的原因。

2.接受高等教育的机会成本。机会成本的概念是现代经济学理论中的一个重要概念,它最早由英国经济学家阿尔弗雷德、马歇尔等人提出。当把一定的经济资源用于生产某些特定的产品时,必然将放弃生产另外一些产品,而被放弃生产的那些产品所可能获得的最大收益即为机会成本。⑤我们可以将机会成本理解为一种隐性的价值或者一种损失的收益。上大学的机会成本主要包括在此期间如果不上大学而参与就业所获得的工资收入和在上大学期间所丧失的工作机会。

一方面,对于农村子女来说,放弃上大学而直接参与就业所能获得的工资收入的高低是影响其高等教育投资决策的另一大重要因素。与大学毕业生相比,新生代农民工在其职业初期的工资收入与大学本科毕业生在职业初期的工资收入趋同,甚至新生代农民工的平均收入略高于大学毕业生。特别是在两者具有较为激烈竞争的三种工作岗位上:对实践技能要求较低的工作岗位,如:普通工人,餐饮酒店服务员等;对学历要求较低的工作岗位,如:话务员,营销员等;一般性管理岗位,新生代农民工与大学毕业生的工资收入差距很小。⑥在这种形势下,农村子女如果放弃接受高等教育而直接参与就业,在这四年期间其获得的工资收入与其大学毕业后工作初期所能获得的工资收入相近甚至更高。因此,许多农村家庭放弃了高等教育投资。

另一方面,较多的就业机会成为农村家庭放弃高等教育投资的重要原因。自2010年以来,全国各地出现“用工荒”,不仅珠三角和长三角地区出现了这样的情况,连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急。⑦其原因在于在全国各地,包括北京、上海、广州等大城市,传统的劳动密集型产业在整个产业结构中仍然占有较大的比重。因此,这一类产业对于新生代农民工的需求远大于其供给。与此同时,由于第二产业中管理岗位的有限性以及第三产业发展的不完善,再加上大学毕业生数量逐年增加,大学生面临着就业难的困境。在“用工荒”与“大学生就业难”并存的环境中,农村子女选择直接就业无疑有更多的就业机会与选择。

3.接受高等教育的心理成本。所谓心理成本就是在开放的社会系统中,完成一项任务或达成一个目标所投人的情感与人格。⑧接受高等教育的心理成本主要包括上大学所带来的心理压力。相关调查表明,大学生心理压力由主到次包括以下方面:学业问题、人际交往问题、独立生活问题、经济负担、择业和就业压力、父母的期望和要求、课程安排、社会责任与自我能力、理想与现实的矛盾、对人生的思考、社会工作过多、不喜欢本专业、健康问题等。在大学生群体中,农村大学生的心理压力普遍大于城市大学生。主要原因在于农村大学生在经济条件、生活习惯、社交能力、语言等方面都与城市大学生有一定的差距。与城市大学生相比,农村大学生与外界接触的机会相对较少。面对纷繁复杂的新环境,他们普遍存在着自卑心理,因此各方面的压力也会随之而来。⑨这种间接成本也对农村家庭的高等教育投资决策存在着无形的影响。

(二)高等教育收益分析

近年来,大学毕业生与农民工工资出现了趋同现象,笔者收集了2007年以来农民工月薪和大学毕业生工作半年内月薪的数据,如下图所示:

(数据来源于国家统计局《全国农民工检测调查报告》和麦可斯《中国大学生就业报告》)

事实上,两者工资的趋同仅存在于大学毕业生工作的初期,但许多农村家庭都只看到了大学毕业生与农民工工资趋同的现象,并根据这种短期的现象做出减少高等教育投资的决策,而没有进行长远的考虑和深入的思考。

仅仅对农民工工资与大学毕业生起薪进行比较是不合理的,仅仅关注工资高低也是不全面的。首先,与大学毕业生相比,农民工的工作时间长,因此农民工在单位时间内的劳动报酬是普遍低于大学毕业生的。农民工工作的劳动强度大,工作环境相对恶劣,享受社会福利的水平较低,因此,农民工工资中有很大一部分是作为补偿性工资进行支付的。其次,接受高等教育是一种人力资本的积累,虽然目前大学生的起薪普遍较低,但在职业发展方面,随着工作经验的积累,大学生将有更为广阔的发展空间与升值潜力,其工资的增长速度也将远高于农民工的工资增长速度,高等教育投资的长期收益将会显现。⑩

因此,从高等教育投资收益的角度进行分析,大学毕业生所能获得的长期收益是远大于农民工的。农村家庭仅仅看到短期收益从而拒绝进行高等教育投资的行为具有明显的短视性,这不仅影响我国教育事业的发展,也影响到了我国经济发展和产业结构的转型。

四、措施与建议

1.对农村家庭实施适度的教育补贴。农村家庭高等教育投资积极性低的一大重要原因是无力承受较高的高等教育费用。为了减小这一方面因素的影响,国家可以针对农村家庭实施适度的政策优惠,针对农村大学生减免部分学杂费,实施适度的补贴。进一步完善国家助、奖、贷、减、补等贫困生资助体系,为贫困学生开通绿色通道。坚持实行农村高等教育补偿政策,每年固定拿出一定比例的经费用于支持农村大学生,从根本上帮助农村学生消除对学费的担忧。(11)

2.增加大学毕业生就业机会。为了降低农村子女为接受高等教育而必须负担的在就业机会方面的机会成本,国家应当积极为大学生创造更多的就业机会与就业岗位。一方面,国家应当加快产业结构转型的速度,从由传统的劳动密集型产业为主导向由技术密集型和资金密集型产业为主导转变,加大对人才的重视程度,为拥有高素质、高技能的大学毕业生提供更多就业机会与岗位。同时,国家应当全力支持大学生自主创业,为创业大学生提供资金支持和政策优惠,加快解决大学毕业生就业难的问题。另一方面,高校应当进一步提升对大学生的就业指导,建立一支拥有合理的知识结构和经验丰富的就业指导队伍,分专业分阶段地为大学生提供就业指导,并通过举办各类培训,引导大学生转变择业观念,帮助大学生了解最新的就业政策,对大学生就业创业提供全方位指导。(12)

3.在农村地区加强教育宣传工作。许多农村家庭让子女放弃接受高等教育而选择直接参与就业源于其忽略了教育的长期收益。因此,政府应当在农村地区加强高等教育宣传工作,学校应当在农村学生接受义务教育的阶段帮助其树立对高等教育重要性的正确认识。同时,各级政府可以通过媒体宣传、举办讲座、创建咨询服务机构等方式帮助学生家长正确认识和区分接受高等教育的短期收益和长期收益,帮助农村家庭树立正确的观念,作出正确的教育投资决策。

注释:

①于洁.大学生就业现状与国家就业政策探析[J].科技情报开发与经济,2010(2)

②胡昌宝.浅谈农民工“用工荒”与大学生“就业难”[J].中国电力教育,2010

③殷红霞.城乡家庭相对成本视角下的教育公平问题[J].教育科学,2006(4)

④邹小芃,杨莹,钱英.影响家庭教育投资收益的因素:来自中国的实证数据[J].浙江统计,2007(6)

⑤王平杰.大学毕业生与农民工工资趋同问题研究[D].华中师范大学,2011

⑥钟莉.农村学生接受高等教育的机会研究[D].上海交通大学,2000

⑦李小浩.中国工业环境管制的机会成本研究[D].华中师范大学, 2013

⑧孙爱真.新生代农民工与新生代大学生生存状况分析与对策研究[J].云南农业大学学报(社会科学版),2012(5)

⑨徐琳琳,嵇红亮.农民工工资与大学生工资的比较分析[J].经济研究导刊,2013

⑩李继先.心理成本和心理收益初探——一个解释人类行为的新视角[J].商丘职业技术学院学报,2003(2)

(11)王富荣,龚惠香.不同类别大学生心理压力比较与对策研究[J].高等农业教育,2001(10)

(12)钟莉,刘少雪.改善农村高等教育的政策建议[J].复旦教育论坛, 2006(6)

(作者单位:南京农业大学公共管理学院 江苏南京 210000)

(责编:吕尚)

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