浅述国有企业领导人员经济责任审计的特点

陈水清

中图分类号：F239.47 文献标识码：A

国有企业领导人员，是指各级人民政府监督管理的国有独资企业、国有资产占控股地位的境内外企业的法定代表人；经济责任，则是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。国有企业领导人员经济责任即是指国有企业领导人员在任期期间履行国有资产出资人经济管理和监督的职责、义务，具体来说，是对企业领导人员所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任，包括直接责任、主管责任和领导责任。国有企业领导人员经济责任审计特点分为以下几点

1.受托性。国有企业领导人员经济责任审计的立项依据是指确立经济责审计事项时的相关法律法规根据及相关受托手续。这是国有企业领导人员经济责任审计有别于其他常规审计最明显的特点，它既不同于审计机关列入年初审计计划的常规审计项目，又不同于上级或者主管部门、本级党委政府临时交办的其他审计事项。审计机关必须是在获得上级部门或者相关组织人事管理部门、纪检监察、国有企业监管部门委托审计的书面指令和申请后才能安排实施。此类审计通常是“被动”而不是主动的审计行为。

2.专一性。国有企业领导人员经济责任审计专一性首先表现在于其只能就授权审计或提请委托要求审计的部门在授权或委托书中所指明的专一或者特定范围内进行，这个范围包括审计对象的时间范围和审计内容的范围。……