资源型城市转型与金融支持问题研究

贾晓燕

摘要：乌海市的发展规划是：依据自治区“8337”发展思路，围绕“五个基地”基本建设，大力发展循环经济，提升新型工业化水平，加快经济转型步伐。本文从乌海市实现资源型城市转型现状人手，对金融支持城市转型的现状、存在的问题进行调查分析，提出支持城市转型发展的对策建议。

关键词：城市转型 新型经济 金融支持

乌海市是国家确定的31个典型的煤炭资源型城市之一，因煤而建，因煤而兴。自1958年大规模开发建设以来，已动用全市探明煤炭储量约一半左右的资源，为国家和自治区经济发展做出了巨大的贡献，被列为国家第三批资源型城市转型试点。近年来，乌海市在城市转型过程中，依托资源优势，超前谋划，积极推进产业结构调整，延伸产业链条和产业层次，全市经济已逐渐由“一煤独大”向“多元支撑”循环经济发展之路转变。

一、乌海市资源型城市转型现状

（一）彻底改变“一煤独大”的经济格局。作为资源型城市，乌海的产业转型首先要摆脱对资源的依赖，从过去单纯依靠资源支撑向多极化方向发展。目前，乌海市焦炭已形成1800万吨的生产能力，PVC产能达到120万吨，产业规模、技术装备、节能环保等方面均处于国内同行业先进水平。“十一五”期末，乌海市原煤产业增加值占GDP的比重由“十五”时期的74.2%下降到了38.7%，从根本上改变了“一煤独大”的经济格局。同时，按照提高资源产品附加值的思路，乌海市大力延伸产业链条，围绕资源与产业基础，重点发展延伸煤焦化和氯碱化工两条产业链，形成煤-焦-煤焦油-煤化工产品、煤-电-电石-电石化工产品两条相互关联和促进的产业链，目前已具备了30万吨甲醇和60万吨煤焦油深加工生产能力。……