在创新社会治理中不断加强基层建设

●文/丁伟

在创新社会治理中不断加强基层建设

●文/丁伟

编者按：

随着社会利益结构、社会组织形式以及社会关系的变化，传统固化的“单位人”逐步为“社会人”和“个体人”所替代，社区的重要性日益凸显。社区也成为了具有多重功能的社会场所，反映人们的心态体验、表达不同的利益诉求、折射社会矛盾和风险的幅度，从而标刻出社会秩序体系的有效性和稳定性。因此，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。社区治理作为一个重要的实践探索领域，正在寻求中国社会建设和社会管理的创新和突破。

当前，必须变革过去那种以单位为主体、以行政权力和资源垄断为依托、依靠自上而下的动员和命令来开展活动的传统基层治理方式，以推进基层治理现代化为突破口，为社会治理体系现代化奠定良好的基础。

我们将会看到更多来自基层的惊喜和智慧。本期就“创新社会治理，加强基层建设”展开笔谈，从专家的献言建策中，从北京、宁波、上海的实践案例中，为基层社会治理创新、基层社会建设提供理论支撑、治理支撑和经验借鉴。（苏惠芳）

在多元化的社会治理体系中，基层是社会的单元细胞，基层同时又是我们党的执政之基、力量之源。基础不牢，地动山摇，因此，社会治理的关键在于夯实基层基础，在创新社会治理中不断加强基层建设。

习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。……