金朝迁都燕京与中都城市行政管理机构研究

韩光辉 王洪波 刘伟国

（北京大学 城市与环境学院历史地理研究中心，北京 100871）

金朝迁都燕京，是一个重要的历史事件，作为国家政治中心和文化中心，开始了北京城市发展的新纪元，至今恰860年。警巡院作为新兴的城市行政管理机构，与管理乡镇的县平行，共同隶属于上一级行政管理机构大兴府及中都路，是一个新事物，值得深入研究。

一、金朝迁都燕京

金天辅六年（1122），女真人攻克燕京，次年，北宋以巨额“岁币”收赎燕京，改析津府为燕山府。历时三年，即天会三年（1125），金人复下燕山府，仍称燕京，府曰析津，并置燕京路领之。贞元元年（1153），海陵王迁都燕京，改称中都，并改燕京路为中都路，析津府为大兴府，属中都路。贞元二年（1154），改析津县为大兴县。从此辽之陪都燕京上升为金代都城，至宣宗贞祐二年（1214）迁都南京（宋汴京），中都作为金朝都城达六十余年。

从天会三年至天德三年（1151）二十五年间，燕京城市形制一如辽南京，只是“天眷三年（1140），熙宗幸燕，始备法架，凡用士卒万四千五十六人，摄官在外”[1]。金熙宗自是年九月至皇统元年 （1141）九月，驻跸燕京长达一年之久。

完颜亮弑熙宗即位后，“上书者咸言上京临黄府（按当为会宁府）僻在一隅，官艰于转漕，民难于赴愬，不如都燕，以应天地之中”[2]。降金的宋人亦曰：“燕京自古霸国，虎视中原，为世之基。陛下应修燕京，时复巡幸。”[3]关于燕京形胜，汉官梁襄认为：“燕都地处雄要，北倚山险，南压区夏，若坐堂隍，俯视庭宇。本地所生，人马勇劲。亡辽虽小，止以得燕，故能控制南北，坐致宋币。……