特高压，河南能源战略保障的必由之路
——访河南省政府发展研究中心主任王永苏

文 Article_任建庭 张 林

当前，河南经济正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，针对河南能源资源特点及供需形势，本刊采访了河南省政府发展研究中心主任王永苏。王主任谈到，最近刚刚拜读了国家电网公司刘振亚董事长《特高压交直流电网》一书，对国网公司特高压输电技术所取得的突出成就，以及发挥特高压电网能源转换和资源配置作用，实现能源安全、高效、清洁发展的思路，非常赞赏。同时，认为利用特高压输电技术，在河南加快实施“外电入豫”，是推进河南能源发展方式转变、提升中原经济区能源电力保障能力的重要战略举措。

《河南电业》：能源是经济社会发展的基本保障，河南省政府对此也高度重视。您可否谈谈河南的能源供需格局，以及未来河南对能源的需求趋势？

王永苏：从河南自身能源资源禀赋来看，河南以煤为主，煤炭消费占一次能源消费比重在83%以上。河南水能资源基本开发殆尽，核电建设短期内很难突破，生物质能、风能、太阳能等可再生能源较长时期内只能作为补充能源。“十一五”以来，河南能源供需格局发生了较大变化，煤炭已由净输出省转为净调入省，油气、天然气保障主要依靠省外调入，且省内化石能源产能提升难度较大，对省外能源依存度持续攀升。

2013年5月河南省政府印发的《河南省能源中长期发展规划（2012～2030年）》指出，河南能源自给率已由2010年的87%快速下降至2012年的71.4%，预计到2020年将进一步降至52.6%。今后一段时期是河南全面落实好国家批准的粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三项战略规划关键时期，河南仍将处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源需求持续增长，能源保障任务更加艰巨。

《河南电业》：这样的能源供需格局和需求趋势，会给河南经济社会发展带来哪些影响？

王永苏：河南能源资源约束日益加剧，势必会推动能源价格持续上行，而河南经济发展质量和产业结构层次总体不高，对能源价格承受力较弱，保障能源供应面临更大困难。据了解，当前河南煤炭价格在15个产煤省中仅次于安徽，与沿海发达地区基本持平。前几年河南发电企业普遍经营亏损、发电积极性不高导致反复出现的电力供应紧张，以及近期电解铝企业经营亏损，都说明了河南自身能源价格竞争优势偏弱，对经济的支撑保障作用就会大打折扣。

此外，河南煤炭储量约占全国的2.4%，但产量近30年保持全国前列，过度开采导致煤炭开采难度加大、成本提高，产能后劲不足，这种情况下，就需要外部能源输入来缓解压力。

《河南电业》：当下，人们最关心的就是环境。目前河南环境是一种什么样的状况？在输煤、输电两种主要能源输入方式上，您认为哪种方式更适合河南？

王永苏：可以说，环境与能源结构有着直接的联系，化石能源的大规模开发利用必然会对生态环境造成严重影响。而河南产业结构偏重，单位生产总值能耗高出全国平均水平近13%，四大传统高耗能行业能耗占全省工业能源消耗的70%，加上目前河南发电以煤为主，对河南环境的影响可想而知。

2013年河南雾霾天气持续发生，尤其到了12月下旬，郑州等多个市县一度达到重度污染，PM2.5检测指数更是突破500，“爆表”声四起，已严重影响到人们的生活。据有关机构发布消息，燃煤和燃油是我国城市PM2.5的重要来源，其中50%～60%来自燃煤排放，20%左右来自机动车排放。

随着国家大力推进生态文明建设和人民群众对环境质量的期望值越来越高，国家将不断加大对主要污染物和二氧化碳减排目标的考核力度，河南能源发展将受到来自资源、环保等多重限制和约束，迫切需要加快转变发展方式，实现绿色转型，而特高压送来的“远方清洁电能”将是河南的最佳选择。

《河南电业》：面对“雾霾”重围之中的能源瓶颈制约，河南还有哪些优势可利用？如何才能更好地提升河南能源安全保障能力？

王永苏：区位方面，河南既处于我国西部、北部富能地区与东部、南部经济发达地区的过渡带，又处于北部煤炭资源与西南部水能资源的交界面，是承接东部产业转移的重要地区之一，肩负着经济结构调整、区域平衡发展的重任。独特的区位优势为河南输入省外能源、打造全国“能源枢纽”提供了优越的条件。

针对严峻的能源供需形势，《河南省能源中长期发展规划（2012～2030年）》确立了“内增外引、开放发展”的能源发展思路，明确以“外电入豫”跨区输电为重点，建设全国电力联网枢纽。未来河南要建成具有较强竞争力的先进制造业大省、高成长性服务业大省和现代农业大省，能源保障至关重要，必须统筹好省内、省外两个资源，利用特高压电网大容量、远距离、低损耗、经济性好、绿色环保等优势，加快实施“外电入豫”战略，扩大省外输电在河南能源供应中的比例，深度参与全国能源资源优化配置，构建“多元供给、多能互补”的能源供应新格局，提升中原经济区能源电力保障能力。

图.±800千伏郑州换流站出线。王存芳/摄

《河南电业》：目前，已有特高压项目在河南落地。在您看来，未来特高压电网将会给河南带来哪些改变？

王永苏：哈密南—郑州特高压直流工程2013年年底建成投运，按照设计800万千瓦输电能力，相当于全省用电规模的1/6，每年可向河南输送400亿千瓦时以上清洁电能，可有效支持河南经济社会快速发展对能源的需求，同时每年可减少河南本地直接消耗煤炭1800万吨，减排二氧化碳3358万吨、二氧化硫11万吨、氮氧化物9万吨，释放河南省环保空间。

据了解，“十二五”期间，国家电网规划在河南建成“三交一直”特高压电网，河南吸纳外区电力能力超过2000万千瓦。可以预见，围绕中原崛起、河南振兴、富民强省的中原梦，打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，未来特高压电网在能源综合运输体系中的地位将更加巩固，优势将更加明显，对河南经济社会影响也将会非常深远。

总之，面对河南能源发展严峻形势，加快发展特高压电网建设，是河南进一步推动产业结构转型升级、破解攻坚转型难题，满足经济社会可持续发展的必由之路。