辽宁社会养老服务体系存在的问题及对策思考

于哲 夏珺

摘要：在全国老龄化社会背景下，辽宁省人口老龄化的变化势头与全国平均水平相比，至少提前了20年。因此，养老问题成为我省面临的一项紧要课题，加强社会养老服务体系建设迫在眉睫。近年来，政府出台相关政策措施，加大资金投入程度，使我省的社会养老服务体系得到了长足发展。但是，我省社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着很多问题。通过我省社会养老服务体系所面临的问题进行探讨，以期提出一些完善对策和建议。

关键词：社会养老服务体系社会养老养老服务

辽宁是个人口大省，第六次全国人口普查显示，我省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口（43746323人）的比重为10.3%，与全国平均水平相比，高出1.43个百分点。而到2020年，上世纪50年代辽宁省的出生人口（700多万人）将完全进入60岁以上，那时60岁及以上人口将大于总人口的1/5。到2030年后，由于总人口下降明显，这一数据将达到总人口的1/3。由以上数据不难推出与全国平均水平相比，辽宁省人口老龄化的变化势头至少提前了20年，可见养老问题已成为我国尤其是辽宁省面临的一项紧迫而严峻的课题，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。近年来，辽宁省不断探索居家养老模式，初步形成了具有辽宁养老服务特色的以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介组织为纽带、国有养老机构为示范、兴办民办养老机构为导向、农村区域性中心敬老院为延伸的“六位一体、城乡统筹”的服务体系，让众多老年人在社会化养老服务体系中安度晚年。……