加强和振兴农村信用合作体系

迪帕里·庞特·乔希(印度)

编者按：这是2014年3月21日印度储备银行执行董事迪帕里·庞特·乔希博士在全国邦立合作银行首席执行官会议上的讲话稿。作为金砖国家之一的印度，其农村信用组织历史悠久，有许多经验教训值得中国借鉴。本文回顾了印度农村信用合作的历史演变、面临的主要困难以及正在采取的措施。

信用合作机构的作用

印度的信用合作运动最初作为一项消除农村贫困的措施而引入的。1875年德干地区反抗放贷者的农民骚乱使塔卡维贷款法于1892年生效。弗雷德里克·尼科尔森爵士建议按照德国流行的雷发巽模式建立信用合作社。因此，信用合作社作为民间机构在印度拥有悠久的历史和深厚的积淀。当时的建立者认为，信用合作社模式能将私有制的优势与公共利益结合起来，因此是一种促进经济发展的有效手段。

印度的农村信用合作原本被设想为集中低收入者的剩余资金并为他们提供便宜合算的金融服务的一种机制。信用合作的民主特点也使其在开发退化荒地、提高生产力、保证粮食安全、在农村地区创造就业机会以及确保贫困和弱势群体的社会和经济公平方面成为一种有效工具。鉴于此，合作社在印度金融体系中占有重要地位。

信用合作社是为印度农村提供信贷而构想和发展的首个正式金融机构，也是通过信贷投放使农民满足其生产需要，进而使农村地区产量和生产力提高的一种关键手段。……